文档介绍：盐城师范学院毕业论文(设计)20-20学年度继续教育学院财务管理专业班级08财务管理学号080214 课题名称国地税合并可行性剖析学生姓名王平指导教师李光宇 2012年04月08日毕业论文(设计)承诺书本人郑重承诺:1、本论文(设计)是在指导教师指导下,查阅相关文献,进行剖析研究,独立撰写而成。2、本论文(设计)中,所有实验、数据与有关材料均是真实。3、本论文(设计)中除引文与致谢内容外,不包含其他人或机构已经撰写发表过研究成果。4、本论文(设计)如有剽窃他人研究成果情况,一切后果自负。学生(签名):王平2012年4月4日盐城师范学院学生毕业论文(设计)选题报表继续教育学院财务管理专业班级08财会姓名王平学号080214课题名称国地税合并可行性剖析课题主要内容及理论与实际意义:本文主要讲解了国地税合并前因后果,以及国地税合并一些重要举措。对完成本课题现有条件剖析:浅述了分税制改革、国地税合并与合并好处。指导教师意见: (签名) 20年月日学院意见: 20年月日(盖章)目录论文题目:国地税合并可行性剖析论文内容:浅述分税制改革分税制定义分税制体现范围分税制真正涵义分税制实质分税制成立关键分税制建成首要问题分税制依据国际上常见分税制类型税制改革模式实行分税制意义国地税合并合并原因冗官税收成本行政效率纳税人不便两套体系员工待遇差异合并好处1、避免产生重复征税,有效减轻企业税负2、促进服务业发展,有利于经济结构转型三、总结国地税合并可行性剖析浅述分税制改革(一)分税制定义1994年开始实行分税制作为一种财政管理体质,目前,已为西方国广泛采用。我国在清朝末期曾出现过分税制萌芽。实行分税制是市场经济国家一般惯例。市场竞争要求财力相对分散,而宏观调控又要求财力相对集中,这种集中与分散关系问题,反映到财政管理体制上就是中央政府与地方政府之间集权与分权关系问题。从历史上看,每个国家在其市场经济发展过程中都曾遇到过这个问题,都曾经过了反复剖析与实践;从现状看,不论采取什么形式市场经济国家,一般都是采用分税制办法来解决中央集权与地方分权问题。分税制是按税种划分中央与地方收入来源一种财政管理体制。实行分税制,要求按照税种实现“三分”:即分权、分税、分管。在新形势下,我国一定要按照“财力与事权相一致”方向完善我国分税制体制,财力与财权虽然只有一字之差,但是其带来影响却是深远,财权只是中央行政形式划分,没有考虑到各地经济发展不均衡性,而财力考虑到了我国二元经济发展状况,正视了东、中、西部经济发展差异。因此,在分税制改革进程中,要正确处理财权、财力与事权三者之间关系,在中央有效控制前提下,给予地方必要税种立法权、税率变动权限等,在中央给予地方纵向转移支付同时,可以考虑东部经济发达地区给予中西部欠发达地区横向转移支付,以真正达到“财力与事权一致”。实行分税制是市场经济国家一般惯例。市场竞争要求财力相对分散,而宏观调控又要求财力相对集中,这种集中与分散关系问题,反映到财政管理体制上就是中央政府与地方政府之间集权与分权关系问题。从历史上看,每个国家在其市场经济发展过程中都曾遇到过这个问题,都曾经过了反复剖析与实践;从现状看,不论采取什么形式市场经济国家,一般都是采用分税制办法来解决中央集权与地方分权问题。分税制是按税种划分中央与地方收入来源一种财政管理体制。实行分税制,要求按照税种实现三分:即分权、分税、分管。所以,分税制实质上就是为了有效处理中央政府与地方政府之间事权与财权关系,通过划分税权,将税收按照税种划分为中央税、地方税(有时还有共享税)两大税类进行管理而形成一种财政管理体制。(二)分税制体现范围分税制实施,既是一国政府法制建设与行政管理需要,是一国以法治税思想在财政、税收制度建设方面体现,又是一个国家财政政策、税收政策在税收管理方面体现,也是一国财政管理体制在税收方面体现。实行分税制后,税种与各税种形成税收收入分别按照立法、管理与使用支配权,形成了中央税与地方税(中央与地方共享税)。其中:中央税是指税种立法权、课税权与税款使用权归属于中央政府一类税收,地方税是指立法权、课税权与税款使用权归属于地方政府一类税收。税款收入按照管理体制分别入库,分别支配,分别管理。中央税归中央政府管理与支配,地方税归地方政府管理支配。在税收实践中,某些税种收入并不一定完全归属于中央或地方政府,而且按照一定比例在中央政府与地方政府间进行分配,收入共享,从而出现共享税类。一般来说,共享税是指税种立法权归中央政府(或上级地方政府)、上下两级政府分别征收、管理,并各自享有一定比例使用权一类税种。共享税决定性划分标准不是立法权,也不是征收管理权,而是税款所有(支配)权,是按照税款归属标准进行划分。(三)分税制真正涵义分税制真正涵义在于中央与地方财政自收自支、自求平衡。当今世界上,实行