文档介绍：天津财经大学
硕士学位论文
我国新型农村合作医疗制度的实践与完善
姓名:吕健
申请学位级别:硕士
专业:社会保障
指导教师:李玉兰
20090501
内容摘要我国合作医疗制度由来已久,为广大农民解决了就医困难,提高了农民的健康水平,曾经取得了令世人瞩目的成绩;而伴随着我国经济体制的改革,传统农村合作医疗制度渐渐失去了原有的经济支柱和发展动力,农民“看病难、看病贵”.的问题重新显现。针对农民的医疗难题,年我国实行了新型农村合作医疗制度,经过几年的试点运行,该制度在满足农民基本医疗需求、提高健康水平和减轻农民疾病经济负担,缓解农民“因病返贫,因病致贫”方面发挥了积极的作用。与此同时,在实际运行过程中也出现了一些问题,影响了政策的实施效果和可持续发展。如何正确认识并有效地解决所出现的问题,更好地发挥政策的作用,成为各界所关注的焦点。文章首先介绍了我国农村合作医疗制度特点、含义等基本问题,全面回顾了我国农村合作医疗制度的发展历程,论述了合作医疗所经历四个发展阶段,并结合当时的时代背景分析了农村合作医疗最终衰退和解体的原因。文章研究了新型农村合作医疗制度的基本内容和理论基础,将传统农村合作医疗制度和新型农村合作医疗制度进行对比,总结出各自的特点。利用图表和统计数据分析了新型农村合作医疗近年来的运行状况和效果,研究了现有筹资和补偿模式的特点,分析了筹资水平和补偿水平,总结制度运行过程中所出现的诸多问题与矛盾,并研究了国外几种农村合作医疗的发展模式和发展经验。最后文章根据上述对我国新型农村合作医疗制度的一些探索,借鉴他国经验,针对目前运行中所暴露出的问题,为进一步完善我国新型农村合作医疗制度提出了相关的措施和建议。关键词:新型农村合作医疗制度筹资水平补偿水平政府责任
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学位论文作者躲≮谴导师虢《砂≥学位论文作者签名:嬉过签字日期:曲呷独创性声明签字日期:澳阩月。日学位论文版权使用授权书年侣枞本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地为获得天津财经大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明本学位论文作者完全了解天津财经大学有关保留、使用学位论文的规定,有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘,允许论文被查阅和借阅。本人授权天津财经大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文,C艿难宦畚脑诮饷芎笫视帽臼谌ㄊ学位论文作者毕业后去向:方外,论文中不包含其他人己经发表或撰写过的研究成果,也不包含确的说明并表示谢意。签字日期:年月日工作单位:电话:通讯地址:天津和平区气象台路振河里门时啵卜
第导论研究目的、,应该是最大限度地满足社会成员的各种需求,提高。因而,占我国人口绝大多数的农村居民的生活需求是否得到满足、满足程度有多大,就应该成为我国社会发展合意性的重要标准之一。在工业化、城镇化、市场化和现代化的推动下,中国农村正处于一个由家庭保障向社会保障过渡的急剧变迁中,构建适合中国国情、切实解决广大农村居民实际医疗困难的农村医疗保障体系至关重要。广大农村居民最基本的生活需求之一就是健康保障,当前我国农民正普遍面临着“看病难、看病贵睦Ь场L剿造成农民“看病难、看病贵奈侍飧矗罢医饩雠┟瘛翱床∧选⒖床」蟆蔽题的有效途径,以满足农民基本的健康保障需要,已经成为当前我国新农村建设中各级政府亟待决策的难题,也是当前学术界的一个重要研究课题。从年试点至今,我国新型农村合作医疗在五年多的实践中取得了一定的成绩,但与此同时也逐渐暴露出了制度设计中的一些缺陷,制约了未来新型农村合作医疗的发展。如果不能尽快解决这些问题,就会直接影响新型农村合作医疗制度的实施效果和可持续发展。.芯恳庖联合国的《人类发展报告》指出:人是国家真正的财富,发展就是要使人们有更多的选择,并过上更高水准的生活。而人的健康和经济发展之间又存在着相辅相成的关系:一方面,人民的健康是重要的人力资本,是国家经济发展的重要源泉;另一方面,改革和发展的最终目的是为了提高人民生活水平,让人们活得更健康幸福。因此,人民的健康既是发展的手段,也是发展的目的。中国是一个农业大国,有着诙嗟呐┐寰用瘢改善农村的医疗卫生条件,提高农民健康水平是农村发展的重要工作。改革开放的丰硕成果给我国农村经济带来了巨大的飞跃,农村的社会经济状况得到了极大改善,农村居民对卫生服务的需求和质量也有了显著的提高,但现
实中仍然存在一些问题,形成了与农民医疗保健需求之间的矛盾。如医药费太贵,图所示年