文档介绍：专家解析刑法修正案(九)草案对收买被拐卖儿童拟不免除刑罚继去年 10月 27 日提请十二届全国人大常委会十一次会议初次审议之后,刑法修正案(九)草案二审稿于今年 6月 24 日提请十二届全国人大常委会第十五次会议进行审议。此次提请审议的草案在完善反恐刑事法律、打击危害公共安全和百姓权益的违法犯罪、健全惩治***犯罪法律规定等方面亮点多多, 既有对犯罪构成要件的修改, 也有对法定刑的适当调整, 还有针对新出现的群众反映强烈、严重危害社会的行为增补新罪。记者从中梳理出五大看点,并请相关专家解析。为恐怖活动培训出钱、出力均系犯罪【草案】草案将资助恐怖活动培训的行为增加规定为犯罪,并明确对为恐怖活动组织、实施恐怖活动或者恐怖活动培训招募、运送人员的, 追究刑事责任; 将为实施恐怖活动而准备凶器或者危险物品,组织或者积极参加恐怖活动培训,与境外恐怖活动组织、人员联系, 以及为实施恐怖活动进行策划或者其他准备等行为明确规定为犯罪; 完善偷越国(边) 境的有关规定,对为参加恐怖活动组织、接受恐怖活动培训或者实施恐怖活动,偷越国(边)境的,提高了法定刑。【背景】我国面临着恐怖主义的现实危害和长期威胁。当前国际、国内的恐怖活动仍十分猖獗,特别是国内外恐怖活动勾连日益密切,带来的威胁与危害呈上升态势。【点评】“草案对相关恐怖犯罪的认定, 是根据恐怖活动的特点规律而作出的。”中国现代国际关系研究院反恐问题专家李伟说, 恐怖活动只是恐怖犯罪的最终表现形态, 此前与恐怖活动相关联的还包括组织、策划、招募、培训、提供资金等。因此, 把与恐怖活动相关的活动纳入恐怖犯罪,符合当前反恐斗争的实际。李伟还表示, 草案与即将出台的反恐法相协调一致, 通过法律的自身强化对遏制恐怖活动起到更积极显著的作用。校车、客车超员超速以危险驾驶罪论处【草案】草案明确, 从事校车业务或者旅客运输, 严重超过额定乘员载客, 或者严重超过规定时速行驶的,处拘役,并处罚金。草案还增加规定, 机动车所有人、管理人对上述行为负有直接责任的, 依照前款的规定处罚。【背景】公安部数据显示, 当前, 机动车超速、超员是导致交通事故特别是恶性群死群伤事故的主要原因。尤其是从事校车业务或者旅客运输, 一旦严重超速或者超载, 极易造成重大人员伤亡。 2011 年,全国发生 27 起一次死亡 10 人以上的重大交通事故,因超速、超员导致的分别占 29% 、 48% ; 2012 年,全国发生 25 起,因超速、超员导致的分别占 48% 、 44% ; 2013 年,全国发生 16 起,因超速、超员导致的分别占 81% 、 38% 。【点评】“这与醉驾入刑的治理思路是一致的。”清华大学法学院副院长余凌云说,在一些人的心目中, 交通违法甚至不算违法, 这一错误观念亟待矫正。草案将超员、超载等严重交通违法行为纳入刑法调整范围, 将进一步发挥法律的宣传和教化作用, 强化人们对交通法规的认知和遵守,更加珍爱生命、守法出行。北京师范大学刑事法律科学研究院暨法学院副教授彭新林指出, 基于对社会公共政策的考量和广大群众要求对严惩该类行为的呼吁, 适当提前刑法的介入时间, 将这种行为犯罪化, 纳入刑法制裁的范畴, 将有利于减少重大交通事故的发生, 有利于保护学生、乘客生命财产安全,达到风险预防早期化的效果。对收买被拐卖儿童拟不免除刑罚【草案】现行