文档介绍：新型城镇化建设热点问题经济学教研部何小波教授?城镇化是中国现代化进程中一个大战略、大问题。特别是国际经济环境发生深刻变化,我国进入中等收入国家行列以及面临经济下行压力的新形势下,我们要按照贯彻落实科学发展观的要求, 深入研讨城镇化科学发展的问题,这很必要,意义重大。内容梗概一、城镇化战略选择与定位城镇化战略选择与定位二、城镇化城镇化建设现状及存在的主要问题三、新型城镇化新型城镇化建设的政策选择(一)城镇化的战略选择与定位(一)城镇化的战略选择与定位李克强同志近期关于城镇化的论断?城镇化是现代化应有之义和基本之策。?城镇化是最大的内需潜力所在。?要发挥城镇化拉动消费、扩大和优化投资、改善民生的多重效应。?预计中国城镇化在 2020 年达到 60% , 城镇人口 亿人?2030 年达到 68% 左右?大约在 2033 年前后达到 70% ?只有当城市成功的时候,整个国家也才会成功。?城市的成功就是国家的成功。?只有当城市成功的时候,整个国家也才会成功。?城市的成功就是国家的成功。斯蒂格利茨 1. 1. 城镇化是现代化的必由之路城镇化是现代化的必由之路(一)城镇化的战略选择(一)城镇化的战略选择世界城镇化:伴随现代化的过程 19世纪初 3% 20 世纪初 13% ~14% 20 世纪末 48% 2011 % 2030 % 2050 % 世界六大城市群的集聚度 % % ( 7799 万人) % 中国长三角城市群城镇化发展的三个阶段: 城镇化发展的三个阶段: 城市人口比重 30% 以下,初期阶段; 30%_70% ,加速阶段; 70%_90% ,后期阶段。城市化进程的 S型发展规律城市人口占总人口比重︵%︶ 20 40 60 80初期阶段加速阶段后期阶段时间现阶段现阶段的位置的位置美国诺瑟姆(Ray M· Northam ) 2. 30 年经济增长之谜:供给推动+国外需求?1979 —2010 年GDP 增长率平均 % ,持续快速增长 GDP >10% 17 年 GDP7% —9% 12 年 GDP <5% 3 年?改革开放的中国模式:解放生产力,释放发展的供给能力?保留的举国体制放大了大国的经济作用?开放型经济利用国际市场的强劲需求 3. ?高储蓄条件下的投资推动 2009 年,消费率为 % ,发达国家 70% 。 2009 年,投资率为 % ,超世界平均水平 2倍。人均消费水平 2009 年为 1360 美元,不及世界平均水平 5093 美元的 1 /3,仅为美国的 % 。?劳动力无限供给条件下的低成本农村工业化、城市化产生数量巨大的剩余劳动力劳动年龄人口比重居高城市化人口红利:低成本供给劳动力和高储蓄 0—14岁1982 65岁以上人口 1982 2000 2000 2010 2010 ?廉价的土地和环境资源:外资进入的主要吸引力 3. ?支持低成本的劳动力供给减少城市化和农业劳动力转移速度减缓,民工荒显现农民工工资水平提高 2012 年劳动力人口的总量第一次下降,减少了 345 万人( 9亿) ?支持高投资的高储蓄难以为继?能源、资源、环境的瓶颈约束日益突出,可建设用地紧张,土地价格上升。?扩大外需不再是开放目标?世界经济两次探底主权债务危机在欧美蔓延?美国需求下降失业率偏高,消费疲软财政悬崖及其对策:政府紧缩需求?美国产业转型:出口五年翻一番,再工业化国际市场制造业竞争更加激烈?比较优势不存在出口竞争力在下降出口数量大附加值不高没有核心与关键技术 3.