文档介绍：试论行政事业单位财务管理行政事业单位财务是客观存在于财政、主管部门、行政事业单位业务工作和经营活动中的资金运动及其所体现的国家与单位、单位与单位以及单位内部的经济关系,它是事业管理的重要内容。行政事业单位财务管理必须与事业的发展相适应。行政事业单位财务管理是指事业单位按照国家的有关政策、方针和财务制度的要求,对资金进行有计划的分配和运用,监督和控制单位的经济活动,保证事业单位任务的完成的过程。随着我国行政体制改革的不断深入,政府部门的管理职能以及外部环境均发生了巨大的改变。在激烈的市场竞争中,行政事业单位只有转变理财观念,创新财务管理制度,改革经营管理的方式和手段,才能有效提高资金使用效率。一、加强行政事业单位财务管理的必要性行政事业单位财务管理活动的有效开展能够推动行政事业单位事业的全面发展,提高单位的效益,增强单位的竞争力。在建立社会主义市场经济体制的条件下,国家在政策上支持和鼓励利用多种形式发展事业的方式;在实践中,一些国有行政事业单位通过合资、合作和横向联合等形式发展事业,取得了明显的成效。但也暴露出了一些问题,如:国家没有对行政事业单位对外投资行为的审批做出统一规定,导致了一些行政事业单位对外投资行为的盲目性;国家没有对行政事业单位对外投资所利用的资金、实物等的范围做出统一规定,导致了一些行政事业单位利用财政补助收入、上级补助收入和为维持事业正常发展、保证事业计划完成的资产对外投资,影响了事业的健康发展。一些行政事业单位的对外投资没有进行严格,准确的资产评估,有的甚至没有进行资产评估,使行政事业单位在合资、合作和横向联合中没有得到应有的投资回报,造成了资产不应有的损失或流失。《行政事业单位财务规则》引入资产概念,并对行政事业单位对外投资管理做出了规定,对于规范和加强行政事业单位对外投资管理,保证国有资产的安全与完整,促进行政事业单位依法组织收入活动和多种形式发展事业格局的形成,具有积极的意义。二、行政事业单位财务管理中存在的问题1、财务管理意识相对薄弱目前,我们行政事业单位的财务管理受传统计划经济的影响较深,单位领导不了解财务管理是基于单位本身客观存在的财务活动和财务关系而产生的,是单位组织财务活动、处理与各方面财务关系的一项经济管理工作,且其可以起到辅助决策和监督控制的职能。因而将财务管理工作当作简单的确认、计量、报告的会计核算工作来做。另外,一些行政事业单位的领导满足目前财务管理工作的现状,不能深入了解财务管理工作的内涵,不能依据日益复杂的单位业务活动和日渐提高的财务管理目标对财务工作进行改革创新,不能根据时代的需要提高财务管理工作者的业务能力和基础的计算机操作能力。2、财务管理制度执行不力有些行政事业单位虽然名义上有财务管理制度,但是只涉及少数报销费用、审批和会计岗位责任制,未对选择性方法作出规定,也未对资产管理和账户处理过程中出现的各种情况提供指导性意见。还有些行政事业单位制定的财务管理制度虽然具有一定的实用性,但是只涉及财务管理过程中的几个方面,对于财务管理的全过程没有实质性的意义。有些行政事业单位不按财务管理制度的原则、程序执行,仅凭个人经验办事。对于内部的支票、账册等重要财务管理工具不重视,制度化管理未能得到有效的监督。新旧财政收支制度未能很好地衔接,在实际执行制度时与单位情况变化不相适应,不利于财务管理制度的权威性发挥作用