文档介绍：新常态下区域环境的 容量、压力、承载力的量化分析 ----环境信息-规划-系统集成技术的重要部分2015年5月目录前言:问题的引起一、当前环境治理迫切需要解决的问题二、环境规划与其他规划的联系与区别三、环境科学方法论体系四、环境容量、环境承载力、、环境容量、环境承载力、、分析案例以GDP-、压力、承载力量化研究五、环境学科人才培养人(社会)自然环境环境问题环境自然技术科学环境学社会科学自然科学环境人文社会科学环境规划与管理的交叉性环境科学与其他学科的关系环境科学与工程管理学环境管理、环境政策城市与区域管理经济学环境经济、资源经济社会学人口与环境、社会发展法学环境法、国际法医学公共卫生学、临床医学工程学科环境工程(水、气、生态工程)能源科学与工程大气科学大气环境与大气物理化学分析化学、催化化学生命科学生物学、生态学地理学环境地理、人文地理、地球化学环境问题逐渐成为一个社会性问题,其他学科不断加大对环境问题的关注,环境规划科学应充分地汲取其他学科的营养而发展,发展的过程应该强调“独立性、完整性与包容性”环境学科的“问题导向型”使其具有复杂巨系统性与“跨学科”特征。在扭转环境恶化中众学科作用的层次与排序(按核心、直接、有效指标进行)(按更直接、更突出、更环境规划管理与评价环境法规与执法循环经济低碳经济清洁生产末端治理环境科学基础研究(理科)(化学、物理、生物、材料等)环境治理技术开发(工科)(工艺路线、设备开发)环境研究与教学的历史回顾1、国外较少有专门的环境专业、环境学院,各种环保研究多在其他专业中进行,它们从本学科优势领域出发向涉及的环境问题开展工作,导致环境化学、环境生物、环境经济、环境法学、环境治理工程的诞生与发展;2、环境污染问题的本质其实就是经济发展无序,环境压力大于环境承载力突破环境容量。若要办环境专业、环境学院必须将环境监测、规划、管理、法规放在重要地位。3、在80年代国内就环境学科内容重点的设置进行过讨论与争议:清华大学:环境治理技术北京大学:环境规划-管理-法学在经济发展初期,在GDP挂帅、先污染后治理的背景下,清华大学的主张占了上风,一直延续至今;当前各高校以发表SCI文章、争取科研经费多少作为优劣评判的主要依据。在外国人主导的学术刊物上有关技术、机理类文章易发,国内官员主导的科研经费评价体系也向硬技术、硬项目倾斜。4、十八大以后,开创生态文明新纪元,环境科研与教学重点应有变化,改革不可避免。应以国家、地区的环境治理需求加强环境软科学的研究与教学,要多从思想性、学术水平来教育、启发、要求学生。李亚栋,清华大学化学系教授、博导、中科院院士将教授分为四类:一、需要建设的内容1、获得全面正确的环境-经济数据是解决各类环境问题的前提提升环境监测技术水平;利用互联网取得海量环境数据;通过技术手段将其设计成结构化的标准数据信息,形成二次数据信息;通过数据挖掘和分析手段针对区域的污染现状、治理目标等进行定制化的方案设计,以形成定制化的综合解决方案。2、要对环境-经济“碎片化”的研究成果进行集成,提炼出对环境治理有效的信息,如环境容量、环境承载能力;中央“多规合一”试点全面启动,望解决不同部门之间“规划打架”的顽疾。各种区域规划,如城乡总体规划、国民经济和社会发展规划、土地利用规划、环境保护规划均应受到该域的环境容量、环境承载力的约束,必须抑制过大的环境压力。(附件)3、新常态(经济-环境双赢)下环境规划与管理工作的新特点不仅对污染源进行治理,大幅减少存量,消化递减增量,还必须加大经济产业结构、能源结构的调整,减小环境压力,管好污染物排放总量,着力提升质量;附件:国家发改委、国土资源部、环境保护部和住建部四部委于2014年8月联合发布《关于开展市县“多规合一”试点工作的通知》(以下简称《通知》);国家发改委于2014年11月出台了《关于“十三五”市县经济社会发展规划改革创新的指导意见》(以下简称《指导意见》)。其中,《指导意见》指出,“十三五”市县规划要进一步落实主体功能区战略,综合调控各种空间需求,按照与资源环境承载能力相适应的原则,引导和约束各类开发行为,增强市县政府空间管控能力,推动市县政府治理能力现代化。《通知》指出,按照资源环境承载能力,合理规划引导人口、产业、城镇、公共服务、基础设施、生态环境、社会管理等方面的发展方向与布局重点。探索整合相关规划的空间管制分区,划定城市开发边界、永久基本农田红线和生态保护红线,形成合理的城镇、农业、生态空间布局,探索完善经济社会、资源环境政策和空间管控措施。经济和社会发展是一个多约束条件下的目标优化问题。经济社会和科技发展水平、自然资源禀赋、人口总量与劳动力结构、环境容量、土地总量等因素,都应纳入目标