文档介绍：中国农业大学
硕士学位论文
征地过程中的利益分配研究
姓名:黄朝明
申请学位级别:硕士
专业:土地资源管理
指导教师:张凤荣
20040601
要摘征用使得越来越多的土地从农业片咀1湮7桥┮礘途。征地中存在着较人的价格差异,使也是利益博奔的过程。当前,各地对土地征用补偿制度的建设进行了大量的有益探索。但由丁农民非农劳动技能较差,土地做为农民最基本的生产资料,承担着对农民养老保险的社会功能。在目前的征地行为中,过低的征地补偿遇到了利益分配的困扰,也引起了十地供应的凼难。通过实际调查,本论文主要从以下几个方面展开了论述。茸先,本文介绍了我国各地方各个历史时期有关征地补偿的政策法规及其执行效果;并且界定了合理补偿的定义,通过对土地收益流向的分析。提出建设和完善土地市场的措施;然后,指出当前不完善的生产要素市场,使得征地过程中土地补偿费用的确定存在着问题,也使集体土地的产权制度、利益分配制度面临着建设和完善。其次,根据取得的调查数据,严格测算了在土地征用及出让过程中土地收益在有关利益主体问的分配比例,提出在征地过程中要体现出土地的资产特性,并注意士地被征用后失地农民的安置途径的多元化建设,同时指出对土地征用进行台理补偿的核心问题是如何对土地价格进行客观的评估:在以上分析的基础上,阐述了形成现状土地收益分配格局的经济原因,主要从三个方面对该原因进行了说明:泄乩嬷魈逶诮灰坠讨械牟┺墓蹋相关利益主体在交易过程中产权的完善从土地市场投资组合的角度来说明补偿标准执行情况,并进一步探讨了土地征用收益的合理分配及有关制度建设,提出征地补偿标准的确立要加强公众参与。最终得出以下结论:征地问题具有复杂性和严重性:土地收益分配具有反作用;应对征地收益分配制度进行必要的建设并提出建议:ü恋仄拦乐贫ü焦牡丶郏妨⒃谡庖患鄹裉逑迪碌耐恋乩酶窬郑⑼ü国家和地方的立法,制定政策法令确保集体经济组织可以通过集体土地租赁和城镇建设比例分成的方式供应城镇建设用地,。诔钦蜃芴骞婊峦骋恢贫ḿ逋恋厥凳┙ㄉ璧耐恋毓┯苹跋喙氐脑诵谢啤C确农地所有权的内容,搞好建设用地所需的计划管理,合理运用集体土地资源,征地过程中应严格区分经营用地和非经营用地,保证集体土地建设所应取得的土地收益。⒓寰米橹恋胤桥┳饬奘褂玫墓┯η溃蛊淠茉谕恋乩米芴骞婊坝猛管制允许前提下自主向社会提供建设用地机制,以满足地区自身经济发展的需求。凑张┯玫馗谋溆猛竞笸恋卦鲋凳找婀榧骸⒌厍恋卦鲋邓肮榈胤讲普淖谥迹哟征地后的以工支农的力度。。土地征用的过程,既是一个利益重新分配的过程,的征地方式。关键词:征地补偿,博弈,利益分配
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爽峰研究生签名:喜南娥研究生签名:。叶年帆关于论文使用授权的说明独创性声明赌阦月C艿难宦畚脑诮饷芎笥ψ袷卮诵本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成表或撰写过的研究成果,也不包含为获得中国农业大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明本人完全了解中国农业大学有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权保留送交论文的复印件和磁盘,允许论文被查阅和借阅,可以采用影印、缩印或扫描等复果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发确的说明并表示了谢意。制手段保存、汇编学位论文。同意中国农业大学可以用不同方式在不同媒体上发表、传播学位论文的全部或部分内容。年导师签名时间:月目
第一章绪论研究意义征地补偿内涵和实质益的冲突愈直接:如果没有规范的制度,政府进行土地开发使农民面临很高风险。“事实上,补城市建设和第二、三产业的快速发展,需要占用大量的非农用地。在我国目前的土地所有制度薪ㄉ栌玫厥坑邢蕖R虼耍饔门┑夭⒔渥1湮9薪ㄉ栌玫兀晌O质备鞯仄毡采取的方式。在土地征用过程中,政府与农民、政府与集体问存在着“动态博弈”。在早期的征地过程中,政府和农民之间是“零和”博弈过程,随着政府服务意识的增强及服务功能完善和农民利益逐步改善,政府与农民的关系转变为市场条件下的“双赢”或“双亏”旎萜健M跫糖啵。通过对各地征地补偿政策和方法的调研发现:在市场经济体制未完善的制度和环境中,政府是一个垄断利益主体,愈是行政层次低或职能单一的政府机构,愈追求政府利益,与农民集体利偿若不能使被征用人达到其原有的生活水平,则其与非被征用人之间就显得极为不公平。”***在征地过程中,政府和农民的关系归根而言只能是“双赢”或“双亏”。通常情况菀产生“双亏”