文档介绍：税收新改调控效果分析及建议上半年的宏观经济形势,延续了2012年以来的中速增长趋势,是宏观外部环境、经济结构内部变异、政府宋观调控综合作用的结果。虽然,税收宏观调控起到了一定效果。2013年税收收入能否实现稳定增长,根本取决于宏观经济能否持续增长,经济增长的质量和效益能否持续改善。一、上半年宏观经济形势的基本特点(一)农业等第一产业处于自2012年第二季度以来的低速增长通道2013年一季度,%,%,处于2012年第二季度以来的低速增长时期。金融危机爆发前,我国第一产业处于上升通道,季度经济增长均保持了15%以上(现价)的较高水平;2008年第四季度,受金融危机冲击影响,第一产业增长开始跌落至10%左右,2009年前三个季度处于零增长附近,曾一度出现负增长;2009年第四季度以后,刺激性政策措施开始发挥效力,第一产业增长重新回升至10%以上,2010年和2011年期间维持在10%以上的较高水平波动。伴随着刺激性政策的逐步退出和转型,我国经济进入金融危机后的自主增长时期,经济增长的稳定性有待强化。2012年第二季度以来,我国第一产业增长重新下滑至10%以下,波动幅度比刺激性政策干预下进一步扩大。(-)工业等第二产业延续了2012年第一季度以来的低速增长趋势今年一季度,%,%;2013年5月,%,处于2012年以来的低速增长轨道。我国工业等第二产业所遭受的危机冲击程度略小于第一产业,2008年危机爆发当年,第二产业现价下降11个百分点,;在危机最为严重的2009年,%,%。在刺激性政策退出后的自主增长时期,2012年以來,我国工业等笫二产业现价增长一直维持在10%以下,处于低速增长轨道。(三) 房地产等第三产业增速加快今年一季度,%,%,比2012年增速加快。不同于第一产业和第二产业,我国第三产业,尤其是房地产业(房地产业在笫三产业中是仅次于批发和零售业的第二大行业),在金融危机爆发前已经出现调整迹象。金融危机以来的我国第三产业,尤其是房地产业的发展,并不完全反映市场的基本状况,而是更多受到政府政策的影响。2007—2008年房地产市场的调整,某种程度上是市场自然调整的结果,而金融危机期间,房地产市场的大幅上升,更大程度上是受到了刺激性政策的影响;2012年期间房地产市场的下滑,则是明显受到了政府宏观调控的影响;2013年以来房地产市场的上升局而,一定程度上是政策有所放松的结果。(四) 固定资产投资增长较快,季度增幅较为稳定2013年1—5月,全国固定资产投资(不含农户)%,预计上半年累计完成实际增长20%左右,增长较快,季度之间增幅较为平稳。金融危机爆发前,我国投资一直较为稳定,季度投资增长基本维持在25%左右,波动幅度不大。金融危机的爆发,使我国投资小幅下挫,%o刺激性政策措施的出台,迅速拉升我国投资增速,2009年第二季度一度达到“十一五”%o刺激性政策实施期间,我国投资增速季度之间波动加大,最高与最低增速之