文档介绍：北京邮电大学
硕士学位论文
国防科技工业固定资产投资项目审计与评价方法研究
姓名:钟世桥
申请学位级别:硕士
专业:工商管理
指导教师:吴洪
20071030
国防科技工业固定资产投资项目审计与评价方法研究摘要工业固定资产投资项目审计与评价体系一项目过程审计与评价体系。该了解决这些问题的办法——过程审计与评价的做法,以提高审计与评价国防科技工业是关系国家安全的国民经济的重要组成部分,是捍卫国家主权和防御外来入侵的重要物质技术基础产业。本论文根据国务院投资体制改革决定中关于加强政府投资监管和建立投资效果评价制度的要求,结合国防科技工业投资项目的特点,总结了国防科工委军工项目审核中心近三年来在国防科技工业固定资产投资项目审计与评价中的实践经验,运用国内现有的审计与评价理论和方法,提出了新的国防科技体系认为,投资项目审计与评价必须与项目建设过程结合起来,加强对项目建设过程的监督管理,,以确保审计评价工作达到点面结合的效果。该体系着重从建设程序与相关文件、项目招标投标、工程量价、工程质量与监理、财务会计及建设效果等几个方面总结了目前审计与评价工作中存在的问题,阐述工作的质量,减少审计风险。关键词:国防工业固定资产投资审计与评价方法
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本人签名:巫刨日期:械┨挂日期:兰盟:豪萑基肌日期:耋￡奎C矗骸成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢中所罗列的内容以外,论文中不研究生在校攻读学位期间论文工作的知识产权单位属北京邮电大学。学校有权保创新性声明本人声明所呈交的论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得北京邮电大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。申请学位论文与资料若有不实之处,本人签名:本人承担一切相关责任。关于论文使用授权的说明学位论文作者完全了解北京邮电大学有关保留和使用学位论文的规定,即:留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘,允许学位论文被查阅和借阅;学校可以公布学位论文的全部或部分内容,可以允许采用影印、缩印或其它复制手段保存、汇编学位论文。本学位论文不属于保密范围,适用本授权书。导师签名:。
第一章概论研究背景及意义近年来,为打压***势力,确保周边安全,国家加快了高新技术武器装备的发展,安排了一批固定资产投资项目,给国防科技工业的发展带来了新的机遇,同时也对我们的固定资产投资管理工作提出了更新、更高的要求。为切实改进与加强国防科技工业固定资产投资管理工作,国防科工委加强了对固定资产投资项目审计监督工作力度,于年成立了国防科工委军工项目审核中心鲁粕蠛酥行,主要从事国防科技工业固定资产投资项目的前期评估、中期评价、竣工财务决算审计和项目投资效果评价等工作,为国防科工委的行政决策提供技术支持和服务平台。作者本人于审核中心创建初期调入审核中心项目审计部工作,从事项目审计与评价工作。在近三年的工作中,我全面主持了近百个军工建设项目的审计与价工作,主要包括两种:一是开展固定资产投资中期监督检查渤浦衅谄兰;二是开展项目竣工财务决算审计。另外,也个别参与了固定资产投资项目投资效果评价工作,但数量较少。根据我在审核中心的实践来看,目前我们采用的固定资产投资项目审计与评价是一种时点审计模式,在满足固定资产投资监督和管理方面尚存在不足,主要体现在三个方面:一是工程造价审减不能减少国有资金的流失。近年来,我们在固定资产投资项目竣工财务决算审计中,经常发现一些工程造价不实的现象,如工程量多计、重复取费、误套定额及其他弄虚作假等问题。因此在审计报告中会提到有关审减工程造价的审计结论。但这一结论对有关施工单位并不能产生影响。因为根据国家《合同法》及《招标投标法》等法律规定,中标单位中标并签订合同后,其权利义务即受法律保护,可国防科技工业固定资产投资项目审计与评价方法研究北京邮电大学工商管理硕士专业学位论文第彻
以依据合同约定的价格取得工程款。审核中心不可对中标并经合同“定死”的内容进行审计处理,也不能对甲、乙双方已签字认可的合同以外的变更工程款进行审计处理。即使是发现了明显不合理的问题,也只能追究甲方的责任而不能追缴工程款,导致国有资金流失。我们审计能做的只是将该部分不实造价支出不纳入项目建设成本,由建设单位科研生产资金支付。但改变不了国有资产流失的事实。二是很多重大问题难以被审计有效发现,存在较大的审计风险。目前开展的审计与评价是事后一个时点审计,审计人员看不到建设项目施工以及有关物资设备进出、安装等具体过程。常常只能将建设单位提供的有关签证单、验收单、进货单等