文档介绍：提纲一、基本情况二、条文介绍三、应用解释基本情况(一)编制目的2013年6月29日主席令第四号,《特种设备安全法》2014年1月1日施行对特种设备安全工作提出了“安全第一、预防为主、节能环保、综合治理”的原则,对特种设备实施分类的、全过程的安全监督管理。全过程——生产、经营、使用。特种设备的使用作为管理的重要环节,需要有统一、明确、操作性强的规范。基本情况(一)编制目的特种设备的使用管理需要一部综合规范。1、落实特设法、节约能源法的安全与节能的使用管理要求(使用证,检验标志,使用登记标志);强化使用单位主体责任。2、明确相关定义,细化有关要求;(使用单位定义,安全管理机构设置和管理人员配置要求),体现分类监管的要求。3、整合各类设备的基本(共性)使用管理要求,规范特种设备使用管理;4、统一使用登记程序和要求(当前存在的情况,某些类设备无使用登记证),明确监管责任。使用管理+使用登记基本情况(二)编制过程1、2013年12月,下达《特种设备使用管理规则》的起草任务书。2、2014年1月,起草组,在北京召开工作会议,讨论规则制定原则、需要解决的主要问题和重点内容,结构(章节)框架,起草工作分工,确定本规则的编制大纲。3、2014年9月,起草组在江苏召开起草组工作会议,提出修改意见,形成征求意见稿。4、2014年12月,国家质检总局以质检特函〔2014〕49号文征求有关部门、单位、专家及公民的意见。基本情况(二)编制过程5、2015年3月和6月,起草组在北京召开会议对征求意见稿进行修改,形成送审稿。6、2015年11月,特种设备局将送审稿提交国家质检总局特种设备安全与节能技术委员会审议,起草组修改后形成报批稿。7、2016年11月,审读。8、2017年1月16日,国家质检总局批准颁布。基本情况(三)《特种设备目录》2014年10月30日,质检总局公布施行修订的《特种设备目录》。目录中特种设备有10大种类,其中八大类与我们通常管理的设备对应,并给出了定义。锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内专用机动车辆。另有压力管道元件和安全附件两类,这两类未给出定义。基本情况(四)高耗能特种设备2009年7月3日,总局116号令,《高耗能特种设备节能监督管理办法》颁布,2009年8月1日起施行。在使用过程中能源消耗量或者转换量大,并具有较大节能空间的锅炉、换热压力容器、电梯等特种设备。结构框架1、总则,4条,目的,适用范围,使用单位主体责任,监督管理(职责分工,使用登记,监督检查,信息化和安全状况公布)结构框架2、使用单位及其人员,16条,使用单位含义、主要义务、特种设备管理机构(职责、机构设置)、管理人员和作业人员(主要负责人、安全管理人员、节能管理人员、作业人员)、特种设备安全与节能技术档案、安全节能管理制度和操作规程、维护保养与检查(经常性维护保养、定期自行检查、试运行安全检查)、水(介)质、安全警示、定期检验、隐患排查与异常情况处理、应急预案与事故处理、移装、达到设计使用年限的特种设备、移动式压力容器和气瓶充装单位特别规定、起重机使用单位特别规定结构框架3、使用登记,11条,一般要求、登记方式、不需要办理使用登记的特种设备、使用登记程序(申请、受理、审查及发证)、资料及信息、定期检验日期的确定、单位登记的设备信息报送、变更登记(改造、移装、单位变更、更名、达到设计使用年限继续使用的变更,不得申请办理移装、单位变更的情况)、停用、报废、使用标志