文档介绍：第六章流域(区域)水利管理笫一节概况一、 水利管理体系和管理体制我市自92年升格以来,进一步理顺了水利管理体系,按行政区域范围内的水利工程进彳亍分级管理,分级负责,已基本形成市、县、镇、村四级管理体系,市辖十个直属单位,管理的水利工程包括堤防、水库水电站、分洪桥闸、引水工程等;二县二区分别设立水行政主管部门,下辖区域范围内的大中型水利工程;镇管工程为小(一)型及重点小(二)型工程;村管工程为小(二)型及以下的水利工程。分级管理网络图如下:我市的水利工程管理机构按职能可分为江(海)堤管理、水库水电管理、引水工程管理、机电排灌工程管理等机构,其屮事业性质单位125个,企业性质单位4个,现有工程管理职工情况如表6-1-E二、 灌溉管理全市的灌溉管理以引水工程和蓄水工程为主,主要有北关引韩、安揭引韩、东凤引韩三大引水灌溉工程及岗山水库、汤溪水库、高堂水闸等,这些工程是韩西平原和饶平县的农业灌溉的命脉。灌溉工程管理单位按规定配备管理人员,负责灌区的用水、灌溉渠系的运行和渠道的维护。管理人员的工资福利基本从灌溉受益户缴交的水费中解决。在灌溉管理中,目前大部分灌区仍处于串灌、漫灌等粗放的管理形式,先进的农业灌溉技术仍未全面推广,因此灌溉的实际用水量与灌溉定额、或先进农业灌溉技术仍有差距。也由于社会的发展,部分灌溉用地或被占用搞建设,或因作物结构的改变改种其他作物,使灌区的水山面积与原设计的灌溉面积存在差距。三、防洪(潮)治涝管理目前,洪(潮)涝灾仍是我市心腹之患,因此,加强组织和制度建设,明确职责,强化管理,是我市搞好防汛抗洪和除涝工作的重要措施。(一) 成立“三防”指挥机构,防汛抗洪工作实行行政首长负责制。为领导、组织我市的防汛抗洪工作,潮州市及各县、区都成立由人民政府主耍领导和有关部门、当地驻军、人民武装部负责人等组成的“三防”指挥部,在上级“三防”指挥部和本级人民政府的领导下,根据防御洪水方案,指挥本地区的防汛抗洪工作。为执行“三防”指挥部的决策,我市各大中型水利工程和骨干小型工程也相应成立“三防”指挥领导小组。各级“三防”指挥部由本级人民政府行政首长任总指挥,实行行政首长负责制,以便加强对防汛抗洪工作的组织调度和领导,统筹协调各方面关系,使各有关部门密切配合、分工负责,从而做好防汛抗洪工作。(二) 制定并落实防御洪水方案,从对工程釆取的安全措施、人员疏散、抢险队伍组织、抢险物资储备、后勤组织等方面考虑防汛抗洪预案,特别是对防御超标准特大洪水的方案,进行落实,以保障人民生命财产和工程的安全。(三) 认真检查、维护、处理工程隐患,通讯、交通设施,落实抢险队伍的培训,按规定备足备齐各种防汛砂冇料和抢险器材,保证工程防汛安全和抢险工作的顺利进行。(四)以“安全笫一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针建立防汛抢险责任制等制度,对制订的各项制度实行正常检查和重点检查相结合,以便发现问题及时处理。我市各大屮小型水利工程按“三防”的要求和各水库的情况都制订了经批准的水库防限水位和堤围的警戒水位及危险水位,作为“三防”指挥部汛期安全调度的依据。当水库、堤围达到防限水位或警戒水位时,组织抢险巡逻队伍对工程加强巡逻检查,并做好一切抢险准备;当达到危险水位时,河道封航,全体防汛人员按分工规定就位,一旦出现险情,全力抢险。四、 综合经营水利单位在确保T程安全和效益的前提下,充分利