文档介绍：1 岱山县“菜篮子”工程建设规划( 2012 — 2016 年) (送审稿) 加强“菜篮子”工程建设,稳定“菜篮子”产品生产和市场供应, 事关农民增收和城乡居民日常生活, 事关物价稳定和经济发展大局, 是重要的民生工程。为进一步做好我县“菜篮子”工程建设, 根据《浙江省人民政府关于加强‘菜篮子’工程建设的意见》(浙政办发〔 2011 〕 85 号)和《舟山市人民政府关于进一步加强‘菜篮子’工作的若干意见》(舟政发〔 2011 〕 44号) 等文件精神, 结合我县实际, 制定岱山县“菜篮子”工程建设规划( 2012 — 2016 年)。一、三年来我县“菜篮子”工程发展回顾 2009 年以来, 我县“菜篮子”工程建设贯彻落实《岱山县人民政府关于印发岱山县“菜篮子”工程建设的实施意见》(岱政发[2009]40 号)文件精神,按照《岱山县“菜篮子”工程建设规划( 2009 — 2011 年)》( 岱政办发〔 2009 〕 69号)、《岱山县设施蔬菜发展规划( 2010 — 2012 年)》( 岱政办发〔 2010 〕 62号)要求,在产业结构调整,蔬菜基地建设,市场建设提升,流通环节完善,平抑“菜篮子”商品价格、供求关系平稳等方面做了大量工作,取得了明显成效。——基地稳步发展, 供给能力提升。三年来, 全县新增蔬菜地面积 1270 亩, 搭建钢质蔬菜大棚 1300 套, 蔬菜自给 2 率达到 60% 左右。生猪生产稳定, 浙江天膳食品有限公司、衢山联达牧场、岱东猪场等 3 家骨干猪场发挥了重要作用, 全县生猪饲养量达到 万头,猪肉自给率达到 90% 以上。无公害水产养殖能力得到较大提升, 全县水产养殖面积达到 万亩,产量 1 万吨。——流通逐步完善,市场供应稳定。三年来,加大对农贸市场的建设力度, 新建了竹屿新区、衢山、秀山、前岸等 4 只菜场,引进新茂、竹屿三江“农加超”超市两家。农产品流通水平明显提升, 形成了一个较为完善的城乡“菜篮子”流通销售网络,方便了居民生活需求,促进了“菜篮子”产品供应的长期稳定。——调控手段有力, 保障能力增强。 2010 年引进一家农副产品有限公司, 从事规模化蔬菜流通业务, 直接对接大陆大型蔬菜批发市场、本地种植农户和菜场零售商, 有效减少了蔬菜流通环节, 稳定了蔬菜价格。在高亭农贸市场开设县“菜篮子”工程平价蔬菜和水产品供应点。在春节等重大节日, 设立“菜篮子”工程平价临时供应点。培育和认定了 28 家县级“菜篮子”工程基地,调控保障能力得到加强。——产品质量提高, 安全保障有效。三年来, 针对主要“菜篮子”产品质量安全开展了治理, 种养殖等环节投入品监测和监管体系逐步建立和完善,生产基地、批发市场、农贸市场和生鲜超市建立了“菜篮子”主要商品质量安全检测 3 制度,“菜篮子”产品质量安全监管得到加强。经过三年发展, 我县“菜篮子”工程建设的基础条件进一步完善,整体水平较大提高。但也必须看到,“菜篮子”工程建设中仍面临着一些困难和问题,“菜篮子”生产的组织化、集约化、产业化程度不高, 难以实现规模化、标准化生产和品牌化经营, 同时也给农业投入品的管理带来一定的困难;“菜篮子”商品市场供应的渠道还比较单一,主要以农贸市场和超市供应; 工作机制有待于健全, 部门之间的协调配合还有待于加强; 政府宏观调控“菜篮子”商品价格的能力还有待于提高。二、指导思想以科学发展观为指导,以满足城乡居民消费需求、促进农民增收为目标,坚持市场调节与政府调控相结合,统筹抓好生产与供应, 进一步加强生产基地建设, 合理布局发展“菜篮子”产品生产。完善市场流通设施和网络,促进产销对接, 降低流通成本。加强市场监测和预警, 完善风险调控机制。加强“菜篮子”产品质量建设, 确保居民消费安全。加大政策支持力度, 提高“菜篮子”产品自给率和应急调控能力, 稳步推进“菜篮子”工程持续、有序、健康发展。三、基本原则一是政府主导建设与社会多元投入相结合。坚持“菜篮 4 子”工程建设政府主导与社会多元投入相结合, 在立足市场调节的基础上, 加大政府调控力度, 平抑“菜篮子”产品价格,确保市场稳定。二是流通保障体系建设与生产基地建设相结合。以完善市场流通体系建设为重点, 以改造、提升、壮大基地生产水平为基础, 注重强化市场调节供应能力, 保障城乡“菜篮子”产品有效供给。三是保障供给与质量安全提升相结合。在突出灾期、淡季、重大节假日“菜篮子”产品应急保障供应的同时, 坚持安全、绿色、生态的理念,加强质量安全监督,保障优质、放心“菜篮子”产品的有效供应。四、发展目标重点抓好菜、肉、蛋、鱼等产品生产,通过五年努力, 到 2016 年全县蔬菜自给率提高 5% 达到 65% 左右,生猪自给率稳定在 90% 以上, 禽蛋自给率提高 10% 达