文档介绍：安徽大学MPA硕士学位论文个人所得税税收流失与征管对策研究摘要㈣个人所得税作为对个人征收的一种直接税,在增加政府财政收入、调节居~~: 民收入差距上发挥着重要的作用。我国的个人所得税起步虽晚,但发展迅速, 自开征以来,收入连年大幅增长。但是由于我国现行的个人所得税制度不健全、征管制度不完善、征管措施不到位,个人所得税的功能并没能充分发挥,本应由高收入群体负担的个人所得税收,主力军竟然是中低收入的工薪阶层,严重背离了“量能负担”的原则。纳税人不愿意遵从税收制度和税收管理的现象普遍存在,使得我国的个人所得税收流失愈演愈烈。税收流失是伴随着税收的出现而产生的,随着税收的发展而变化。我国的个人所得税流失的原因是多方面的,除了税收制度不完善外,其主要的原因在于税收征管的缺位与乏力。本文从税收征管的角度研究解决我国个人所得税流失严重的问题,具有重要的实践意义。本文采用文献研究和对比研究相结合的方式,剖析了我国个人所得税流失现状,主要体现在我国个人所得税收入占税收总收入及GDP的比重过低,文章通过研究个人所得税流失的主要途径和渠道,有针对性地对导致税收流失的征管原因进行分析,由于我国个人所得税代扣代缴制度执行不到位、信息化水平总体较低、信息交换渠道不畅通、税务稽查力量薄弱、纳税宣传及税收服务效果不理想等等因素,使得个人所得税流失愈加严重。论文有选择地借鉴了发达国家在治理个人所得税流失方面采取的有效措施,如:英国应用电子申报纳税系统完成个人所得税的申报工作;日本独特的“蓝”“白”申报表制度;美国由计算机进行纳税人信息的比对分析:德国税务部门采取奖励纳税信用等级分的方式鼓励诚实纳税者;欧美一些国家实行纳税人唯一的终身识别代码制度等等。发达国家的税收征管法制化、现代化、人性化、专业化和高度社会化,确实值得我们认真地研究,合理地吸收和借鉴,这对于优化我国税收征管模式,防范税收流失是大有裨益的。笔者通过归纳这些成熟完善的做法,同时结合我国国情与实际,总结出可行性强的、符合当前实际的征管措施。即完善个人所得税税源监控体系、加大税收宣传的力度和范围、提升纳税服务的品质和内涵、有效执行税务检查与处罚以及建立与税收征管相关的配套措施等等。关键词:个人所得税税收流失税收遵从征管安徽大学MPA硕士学位论文个人所得税税收流失与征管对策研究 Abstract As a direct tax 1evied on individuals,individual e tax plays an important role in increasing government revenue and adjusting residents’ e ’s individual e tax started 1ate,but has deVeloped rapidly. Since the start of collection there has been substant ial revenue growth year after , because the current individual e tax system is not perfect, tax collection and administration system is imperfect, and collection and adIIIinistation measures are not so proper, the funct ion of individual e tax has not giVen its full play. IndiVidual e tax should be mainly undertaken by the high—e groups,while the 10w—e earners turn out to bethe main force,which is a severe departure from the principle of —burden according to abi1ity一. It’ s mon phenomenon that taxpayers are not willing ply with tax system and tax administration,which intensifies the 10ss of individual e tax in China. Tax loss panied by the emergence oftax,and tax varies with thedeVelopment 10ss ofIIT inChina isowing to many aspe