文档介绍：1 洛阳国家高新技术产业开发区“十三五”发展规划 2015 年 11月 I 前言洛阳国家高新技术产业开发区(高新区)是 1992 年经国务院批准设立的国家级高新技术开发区。经过 20 多年的发展, 高新区已成为洛阳市经济规模最大、运作条件最为成熟、科技创新环境最优的开发区。未来五年, 是高新区抓住历史机遇,实现跨越发展的关键时期。高新区顺势而为、乘势而上, 进一步解放思想, 坚持创新驱动和转型升级, 在总量提升中实现质量跨越, 在改革发展中增创新优势, 成为推动洛阳产业转型发展、跨越发展的排头兵、试验田, 为洛阳产业的振兴做出更大贡献。《洛阳国家高新技术产业开发区“十三五”发展规划》根据中共中央和河南省委、洛阳市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议和《建设中原经济区副中心城市战略纲要( 2015 — 2020 年)》精神,结合高新区实际编制。主要阐明政府战略意图, 明确发展重点, 引导市场主体行为, 是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据, 是今后五年高新区经济社会发展的宏伟蓝图和全区人民共同奋斗的行动纲领。 III 目录一、发展基础与形势........................................................................... 1 (一)发展成就................................................................................ 1 (二)存在问题................................................................................ 4 (三)面临形势................................................................................ 6 二、指导思想、发展原则与发展目标............................................ 10 (一)指导思想.............................................................................. 10 (二)发展策略.............................................................................. 10 (三)发展目标.............................................................................. 12 三、主要任务..................................................................................... 13 (一)实施创新驱动,提升创新发展能级................................. 16 (二)完善产业体系,推进产业转型升级................................. 22 (三)深化机构改革,构建服务型政府..................................... 32 (四)深化区域合作,提升开放型经济水平............................. 37 (五)发挥试点作用,建设洛深创新生态城............................. 39 (六)统筹城乡发展,打造一体化示范区................................. 43 (七)加强城市建设,建设智慧美丽家园................................. 44 (八)发展社会事业,改善民生幸福工程................................. 46 (九)强化生态建设,建设绿色低碳新城................................. 49 四、重大工程..................................................................................... 52 (一)产业提升工程...................................................................... 52 (二)创新载体工程...................................................