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生态环境建设规划编制导则广东环保厅.doc

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文档介绍:《广东省环境保护规划编制技术导则》(征求意见稿)目录1总则 11.1规划目的 11.2规划指导思想与原则 11.3编制依据 21.4规划期限、范围和技术路线 22规划编制工作程序 32.1确定任务 42.2调查、收集资料 42.3编制规划大纲 42.4规划大纲论证 42.5编制规划 42.6规划审查 42.7规划批准、实施 53规划的主要内容 53.1总论 53.2规划区域概况 53.3环境现状调查与环境压力分析 53.4预测与规划目标 53.5生态及环境功能分区 63.6环境容量测算与分析 63.7专项规划方案 63.8规划项目与投资估算 83.9保障措施 83.10可达性分析 84提交规划成果 94.1规划文本 94.2规划附图 95规划大纲 10为了规范我省各地环境保护规划编制工作,确保《广东省环境保护规划纲要(2006—2020年)》和《珠江三角洲环境保护规划纲要(2004—2020年)》顺利实施,根据《广东省环境保护条例》第十条“省人民政府环境保护行政主管部门负责组织制定环境保护规划编制导则”要求,省环境保护局组织编制《广东省环境保护规划编制技术导则》(下称《导则》)。《导则》适用于全省各市、县、镇行政辖区环境保护规划的编制。1总则1.1规划目的通过加强环境规划和有序保护,改善全省各地环境质量、保障人民群众身心健康,提升各地生态文明水平,建设经济健康持续增长、社会发展全面进步、人与自然和谐、生态良好和环境优美、适宜人类居住的绿色广东。1.2规划指导思想与原则1.2.1指导思想以科学发展观为指导,坚持以人为本,按照全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的根本要求,统筹规划城市生态体系构架,明确区域环境功能分区;优化产业结构,合理开发利用与保护自然资源;大力实施环境综合整治与生态修复,促进经济、社会与环境全面、协调、可持续发展,实现人与自然和谐、与环境友好。1.2.2规划原则(1)协调发展,和谐共赢。充分考虑区域社会、经济与资源、环境的协调发展,促进人与环境友好、与自然和谐,实现经济、社会和环境效益的“共赢”。(2)分区控制,分类指导。根据不同区域社会经济发展水平、资源环境条件的差异和生态功能区划要求,实行分类指导,分区控制。珠江三角洲地区实行环境优先,山区坚持保护与发展并重,粤东、粤西地区坚持发展中保护的战略;明确划定严格控制区、有限开发区和集约利用区,实施生态分级控制管理。(3)因地制宜,符合实际。根据各地所处的特殊地理位置、环境特征、功能定位,制定环境保护目标,完善功能区划,确定产业结构和发展规模,保护自然与特色人文景观,确保环境保护和生态建设措施、计划编制的科学性和可操作性。(4)统筹兼顾,纵横衔接。与国家有关新政策和发展指引相符合,与广东省环境保护规划、珠江三角洲环境保护规划及上级环境保护规划相衔接,与其他专业规划相互协调、补充和完善。1.3编制依据(1)国家环境保护法律、法规和标准;(2)国家和地方国民经济和社会发展规划及其他相关专项规划;(3)《广东省环境保护规划》及《纲要》;(4)《珠江三角洲环境保护规划》及《纲要》;(5)地方环境保护与生态建设规划。1.4规划期限、范围和技术路线规划期限:以规划编制的前一年作为规划基准年,近期、远期分别按5年、10-15年考虑,原则上应与当地国民经济与社会发展规划的规划时限相衔接。规划范围:行政区域所辖范围。规划的技术路线:规划的程序如下图所示:有关管理部门访谈社会经济自然环境背景资料收集现场考察社会经济发展与产业布局分析环境及生态质量现状评估生态及资源开发现状声环境质量现状固体废弃物产生及处置现状大气环境质量现状其它水环境质量现状环境压力分析社会经济发展预测及分析生态功能分区环境预测环境容量测算环境功能分区主要污染物总量控制专项规划方案产业结构及工业布局调整其它生态保护与建设方案固废处理处置方案大气环境规划方案水环境规划方案声污染防治方案规划项目与投资估算实施环境保护规划的保障措施可行性分析2规划编制工作程序2.1确定任务当地政府或政府授权环保行政主管部门委托具有相应资质或经验的单位编制环境保护规划,通过委托文件和合同明确编制规划各方责任、要求、工作进度安排、验收方式等。2.2调查、收集资料收集编制规划所必需的生态环境、社会、经济背景或现状资料,社会经济发展规划,城市建设总体规划,产业结构、产业发展规模和布局规划,以及农业、林业、能源、水利、矿产、渔业等行业发展规划等有关资料。必要时,应对代表地方文化特色的地区、需要重点保护的地区、环境污染和生态破坏严重的地区、生态敏感地区及海洋、核与辐射进行专门调查或监测。2.3编制规划大纲按照本规划导则第5条的有关要求编制规划大纲。2.4规划大纲论证当地环境保护行政主管部门组织对规划大纲进行论证或征询专家意见。规划编制单位根

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上传人:AIOPIO 2020/4/15 文件大小:73 KB

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