文档介绍：海口生态经济市规划建设构想人类社会正面临着新时代的转折,这种转折将使人类文明进入城市世纪和生态世纪。所谓城市世纪,就是全球城市化进程将大大加快,各国经济将在更大程度上依赖于城市化和城市经济的发展;所谓生态世纪,就是人类将从工业化社会逐渐转向生态化社会。这种转折将使人类的生存方式、生产方式和生活方式发生根本性的变革。把握新时代发展机遇,促进新时期的根本性变革,在加快城市化进程的同时保护和建设好生态环境,高标准、高质量地建设好生态经济市,这是海口实施新世纪城市发展战略的重大选择。实现这一宏伟目标,必须高标准、高质量地搞好建设规划。一、规划的依据海口生态经济市建设是海南生态省建设的一个重要组成部分。建设生态经济市,不仅对海口生态良好、经济繁荣、人民富裕、社会文明、环境优美具有重大的现实意义,而且对海南生态良好、经济繁荣、人民富裕、社会文明、环境优美具有深远的影响。这项工程不仅造福当代,而且功在千秋。建设生态经济市要从市情、省情着眼,从“资源综合开发、生产力合理布局、生态环境保护和建设”着手,把城乡建设和发展与生态环境保护紧密结合起来,把经济结构调整以及优势产业的培育与生态环境建设紧密结合起来,既考虑满足当代人的现实需求,又不对后代人未来需求和持续发展造成危害;既考虑经济效益,又重视生态效益;既考虑全市生态经济效益,又顾及全省生态经济效益。要把它们有机地统一起来,使海口生态经济市建设真正纳入海南生态省建设的发展轨道,使局部和全局经济社会的长期持续发展成为现实可能。要实现建设生态经济市的预期目标,必须依据《全国生态环境建设规划》和《海南生态省建设规划纲要》,结合海口市正在组织实施的发展规划制定生态建设规划。规划要描绘生态经济市的宏伟蓝图,提出生态经济市建设的指导思想、总体布局、生态环境保护、生态体系建设、产业发展框架、城市化进程、人居环境建设、生态文化建设以及实现奋斗目标的保障措施。规划要把经济社会发展与生态环境保护和建设有机地结合起来,充分体现可持续发展的现代化基本方针。规划要具有前瞻性、综合性和指导性。规划必须是在对市情和发展优势进行全面调查研究、综合分析、充分酝酿和科学总结的基础上产生,必须是对海口市跨世纪发展战略的充实和提升。规划不可能一步到位,随着生态经济市建设的启动,随着新世纪城市化进程的加快和生态经济建设的逐渐深入,今后可以适应经济社会发展对规划进行必要的调整、充实和完善。二、全面了解海口生态经济状况有利条件和不利因素有利条件是: 自然条件优越,自然景观秀丽,自然资源丰富,城市风情浓郁,人文环境独特,生态、健康和“中国优秀旅游城市”的城市品牌初步树立,城市品位和环境形象逐渐凸现;基础设施比较配套,生态意识开始觉醒,奋斗目标已经明确,发展思想日趋强烈;城市规划讲究科学,管理措施相对完善,组织机构工作到位:生产力逐渐发展,综合实力逐年增强。不利因素是: 城市规模小,受海峡阻隔,交通不便,流通不畅,城市化进程慢;经济总量、发展质量与发达地区相比差距较大,财力比较困难,生产性投入后劲不足;产业结构不尽合理,经济增长的科技贡献率较低,传统的粗放型增长方式尚未有效转变为现代化的集约型增长方式。环境保护和经济建设,资源开发和优化配置,生态、经济、社会协调发展仍然任重道远。三、明确生态经济市建设的指导思想和奋斗目标指导思想: 生态经济市建设要体现“经济是主导,生态是基础”的原则,总的指导思想是“经济与生态协调,实现可持续发展”。坚持发展是硬道理的思想,把经济发展放在首位,同时坚决保护和建设生态环境。避免“只顾发展经济,不顾破坏生态”和“为保护而保护生态,限制发展经济”的两种错误倾向。通过技术和组织创新,充分挖掘有限资源的潜力,组织积极生态平衡,不搞消极生态平衡。为此,制订生态经济市发建设规划要以邓小平理论和党的十五大精神为指导,以江泽民同志“三个代表”的重要思想统揽全局,坚持“三个有利于”的标准,按照《全国生态环境建设规划》和《海南生态省建设规划纲要》要求,借鉴国内外生态经济学最新研究成果,研究制定既符合全国、全省总体战略目标,又适合21世纪知识经济发展趋势,并具有海口发展特点的生态经济市建设规划。生态经济市建设规划要遵循以下基本原则: 坚持全局性的原则生态经济市建设是海南生态省建设的重要项目,海口城市生态经济系统是全省生态经济系统极其重要的部分,要坚持全省生态经济发展的全局性,做到局部利益与整体利益统一,目前利益与长远利益统一。坚持系统性的原则生态经济市建设要从全市整体经济、社会、生态三大系统出发,追求生态经济的综合效益,坚持经济、社会、生态协调发展,发挥城市的集散功能,实现经济效益、社会效益和生态效益的统一和最佳协调。坚持差异性的原则城市中心区、城镇、乡村、港口、海域是不同的生态经济系统,由于地域不同导致经济环境、社会环境和生态环境存