文档介绍：1 ×× 县财政改革与发展五年规划(2011 — 2015) 为了精心谋划、科学指导今后五年的财政工作,根据县委、县政府总体部署,结合上级部门具体要求,特制定本规划。一、过去五年财政工作的基本情况 2006 年以来, 全县财政工作坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府确定的总体思路,大力推进财政改革与发展,在服务全县经济社会发展中发挥了重要作用。一是财政收入实现较快增长。虽然受到诸多政策性减收因素的影响,但随着全县经济的快速发展,地方财政收入连续几年保持高速增长。 2006 年地方财政收入增长 % , 2007 年增长 % , 200 8 年增长 % , 2009 年同口径增长 %。今年计划完成地方财政收入 1 亿元,较上年增长 19% 。二是重点支出得到有效保障。 2006 年,全县共完成财政支出 18148 万元, 2007 年完成 26613 万元, 2008 年完成 32280 万元, 2009 年完成 53666 万元, 今年计划完成 6 亿元以上。干部职工工资、津补贴连续几年按时足额发放,并落实了事业单位绩效工资等福利待遇政策。同时,还保证了教育、卫生、县城改造、新农村建设、“六县同创”等重点支出的需要。三是项目资金争取成效显著。用足、用好国家政策, 积极争取 2 上级转移支付资金。 2006 至 2009 年共争取上级各类转移支付及专项补助资金 亿元。同时,积极配合各业务部门争取各种项目资金, 2006 至 2009 年共到位专项资金 亿元。增加了财政可支配资金,促进了经济社会发展。四是构建和谐社会支持有力。地方财政安排资金 5000 多万元, 大力支持开展“六县同创”活动,新建成一批基础设施重点工程, 县城面貌发生很大变化。及时拨付资金,支持建成第二高中,完成一批农村中小学危房改造工程,全面落实农村义务教育经费保障机制,促进了教育事业发展。另外,县财政还安排专项资金,保证了退耕还林、粮食直补、家电下乡等各项涉农补贴发放到位,对建立新型农村合作医疗制度、养老保险制度以及新农村建设等提供有力支持,促进了和谐社会建设五是各项财政改革稳步推进。进一步深化农村税费改革, 全面取消农业税、农业特产税,减轻了农民负担。建立“乡财乡用县监管”和“村财村用乡代管”制度,全面推行县、乡会计集中核算。开展农村义务教育、乡镇机构改革,积极化解乡村不良债务,推进农村综合改革。完善政府采购制度,扩大采购范围和规模。加强国有资产监督管理,规范国有资产处置行为。完善“收支两条线”管理,积极开展部门综合预算,探索实行国库集中支付的有效形式。推进省管县财政体制改革,被省上确定为试点县。六是依法理财机制日趋完善。制定出台加强乡村财务管理实施意见、财政资金安排拨付管理办法、扶贫资金报账制管理办法、依 3 法理财实施意见等一系列规范性文件,严格做到按政策、按原则、按制度办事。切实加强财政监督,搞好预算执行情况、专项资金使用情况以及会计信息质量监督检查,全面实施财政资金绩效考评, 严格控制各种非生产性开支,坚决制止浪费行为,提高了财政资金使用效益。财政工作中存在的主要问题: 一是加快发展带动支出需求快速增长,现有财力规模还不能很好地适应保重点、保民生的需要;二是财源结构比较单一,收入总