文档介绍：1 “十三五”农业和农村经济发展规划与“十三五”农业发展规划基本思路合集“十三五”农业发展规划基本思路“十三五”是全面建成小康社会的关键时期, 是全面深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期。桂阳“十三五”农业发展规划是以十八大和十八大三中全会精神为指导, 以市场为导向, 以增加农产品有效供给和提高农民收入为目标, 以保障粮食安全, 农产品质量安全, 农业环境整治、现代农业建设为重点, 紧紧围绕“建设幸福美丽桂阳”奋斗目标, 加大项目推动, 完善基础设施条件, 促进农业可持续发展。一、基本思路(一)发展目标到 2020 年, 全县农技推广推广体系、农产品质量安全体系进一步健全, 农业基础设施条件进一步改善, 耕地流转速率进一步加快, 规模化、集约化、机械化、信息化程度进一步提高; 全县农业经营主体呈现多元化格局, 新型职业农民和农村经纪人异军突起, 水稻、水果、旱粮、茶叶等产业优化升级, 耕地污染治理、农业环境保护、生态文明建设等问题得以较好解决;全县农业生产总值突破 42 亿元,年均增长 3% 以上, 农民人均纯收入达到 22518 元, 年均增长 10% 以上。 2 (二)指导原则 1 、坚持市场导向原则。重点引导有潜力、有市场、有效益的水果、茶叶、药材等产业, 加大政策、资金、技术倾斜与扶持,提高市场竞争力和经济效益。 2 、坚持分类指导和示范带动相结合的原则。根据地域性、生态性差异, 因地制宜、因势利导, 分类指导, 建立示范样板,创新农业发展模式,带动全县农业发展。 3 、坚持统筹兼顾,重点突出的原则。在保障粮食等主要农产品有效供给的前提下, 突出加快农业现代化发展, 促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化, 提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力。 4 、坚持可持续发展原则。重视资源的利用与保护,坚持农业与生态环境的协调发展, 做到经济效益与社会效益、生态效益协调统一。(三)重点任务 1 、实施千亿斤粮食产能工程。在双季稻区完善基础设施条件, 着力提高单位面积上的产量和粮食总产值, 从抗灾减灾、结构调整、科技进步、农业标准化、耕地质量五个方面提高粮食生产能力, 大力兴办水稻、油菜、玉米、大豆等农作物万亩高产创建示范基地,提高示范带动功能。 2 、加快现代农业建设步伐。十三五期间,在乡镇建设现代农业示范区 5 万亩,加大农业综合示范园区建设。 3 3、提升耕地产出能力。创建农业标准化生产示范基地 10个; 建设农田集中连片, 田块平整, 水电路设施配套的高标准农田 42 万亩;完成中轻度重金属污染水稻田修复示范 万亩;累计开展耕地土壤有机质提升 80 万亩。 4 、提高公共服务能力。实施基层农技推广补助项目,完善农技推广体系和农产品质量安全监测体系,培训 1000 名新型职业农民;实施农村科技信息网络工程。 5、提高农业抗灾减灾能力。完成节水农业示范建设 20 万亩; 建立健全公司型、专业合作社型等农作物病虫害专业化统防统治服务组织 26 个,区域服务站 400 个。全县水稻病虫害绿色防控与专业化统防统治 60 万亩、二化螟性诱剂技术不少于 20 万亩次、稻纵卷叶螟性诱剂技术不少于 10 万亩次, 井?蜡芽应用技术 5 万~ 10 万亩次、大面积高效低毒农药全覆盖,杂草防除技术 20- 30 万亩次。(四)重大举措 1 、加强宏观指导和调查研究,落实相关政策,结合我县具体情况, 提出发展现代农业的意见和思路, 增加财政扶持资金,促进我县农业又好又快发展。 2 、加大招商引资力度,提升现代农业综合园区服务功能, 创新工作机制, 完善农产品市场体系, 探索社会化服务模式, 提升品牌知名度。 3 、加大争资立项力度,捆绑项目资金,把农村清洁工程、 4 国土整理、农业综合开发、农田小水利建设等项目资金有机结合起来,提高项目资金使用效益。 4 、提升农技推广服务功能,加强农技推广队伍建设,大力培植种植大户、科技示范户、家庭农场、专业化合作组织, 加大新型职业农民、农村经纪人和农村创业人才培训, 提高农业集约化、规模化水平。二、重大诉求 1 、随着城镇化进程加快,耕地减少和弃耕撂荒现象日渐严重。如何保持耕地总量,提高耕地质量,加快耕地流转,将成为十三五时期的重要课题。 2 、农业比较效益低,农民种田积极性不高,一定程度上会制约我县现代农业的发展。 3 、农业基础设施薄弱,抗自然灾害能力差,农业生态环境恶化,会制约我县农业可持续发展。 4 、农产品质量安全日益受人们的关注。如何改善农产品检测条件, 扩大检测范围与频率, 将进一步考验政府有关部门公共服务能力。 5 、发展规模化设施农业、绿色农业、有机农业等缺乏必要的项目支持。三、政策建议 1 、出台严格的耕地抛荒治理条例,实行一票否决制,将耕地抛荒治理工作纳