文档介绍：1 第一章总论一、项目提要 1 、项目名称 2011 年德令哈市公益林补偿基金森林防火项目实施方案 2 、项目主管、实施单位及负责人项目主管单位:德令哈市林业局杜进新(局长) 项目实施单位:德令哈市森林防火办公室杜军(局长) 3 、建设目标通过森林防火宣传及基础设施建设,提高全市森林防火的综合能力及科技含量,进一步避免和减少森林火灾发生和对人民生命财产的威胁,提高森林火灾的控制能力,使全市森林火灾受害率控制在规定范围以内,森林植被及森林资源得到保护,巩固造林绿化成果。 4 、建设规模及内容防火宣传、防火通信设备购置、能力建设、防火器具的购置等。 2 5 、实施期限 2012 年1月至 2012 年 12月。 6 、项目投资及资金来源总投资万元。其中防火宣传支出万元;防火演练支出万元;防火通讯设备购置万元;防火器具购置 17. 2 万元。分别占总投资的 46% , % , % 和 % 。资金来源全部为 2011 年中央财政森林生态补偿基金。二、编制依据 1、《德令哈市森林资源规划设计调查成果报告》; 2、《德令哈市 2011 年森林生态效益补偿基金实施方案》; 3、森林防火条例; 4、项目区调查资料。第二章项目区基本情况一、自然条件及特点 1 、森林资源概况德令哈市林业用地总面积亩,公益林总面积亩,占全市林业用地面积的 % 。其中:有林地亩,占全市林地总面积的 %;疏林地 0 3 亩,占全市林地总面积的 %;灌木林亩,占全市林地总面积的 %;未成林地亩,占全市林地总面积的 %;苗圃地亩, 占全市林地总面积的 % ;宜林地亩,占全市林地总面积的 %。详见表 1。表1 德令哈市林业用地面积统计表单位:亩乡镇场小计有林地疏林地灌木林地未成林地苗圃地宜林地小计怀头他拉镇戈壁乡宗务隆乡尕海镇蓄集乡 2 、气候条件及特点项目区气候干燥寒冷,冬季漫长,夏季短促,属典型的荒漠半荒漠干寒气候区。其特点是:(1) 、干旱少雨,风沙大,气候变化剧烈。全年无霜期一般为 84— 99 天左右,年平均降水量毫米,大部分集中在 6—8月,蒸发量 2000 — 2500 毫米之间,为降水量的 13— 22倍。春季多风,全年大风日数为 14— 101 天,多集中在 3—5月。(2)、日照长,积温高,温差大。年平均气温。年日照时数小时,日照百分率为 72% ,是全国日照高值区之一。 4 3 、土壤条件及特点项目区土壤主要为风沙土,含盐量较高,偏碱性,有机质和营养盐类含量低。二、社会经济条件德令哈市总人口 10 万人,其中农牧业人口 3 万人。全市生产总值达到亿元,农牧民人均纯收入 2600 元。境内交通十分便利, 315 国道横穿而过。项目区地处德令哈中部,城乡公路发达,交通运输和物资流通十分便利。而且项目所在地区为农业人口密集,劳动力资源丰富,为项目建设可提供劳动力保障。第三章指导思想和原则一、指导思想以有效保护和管理国家重点公益林为宗旨,提高全市森林防火的综合能力及科技含量,进一步避免和减少森林火灾发生和对人民生命财产的威胁,提高森林火灾的控制能力,使全市森林火灾受害率控制在规定范围以内,森林植被及森林资源得到保护, 巩固造林绿化成果。 5 二、基本原则 1、坚持“预防为主、积极消灭”的方针,周密部署、科学调度、强化职责,采取多种措施做好森林防火工作,确保森林资源和生态安全。 2 、坚持经常性的森林防火宣传教育,做好森林火灾预防工作。 3、坚持明确责任,将任务落实到管护责任区,落