文档介绍：广德县国民经济和社会发展
第十二个五年规划纲要
(广德县第十五届人民代表大会第五次会议批准)
 
“十二五”时期是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、加快转变经济发展方式的重要时期,也是广德县乘势而上、实现跨越发展的关键时期。科学编制《广德县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,对于促进广德在安徽省县域经济中率先崛起,争当承接产业转移的急先锋,早日实现全面建设小康社会的目标具有重要意义。
 
一、发展基础和发展形势
 
(一)“十一五”发展取得显著成就
 
“十一五”时期,全县人民在县委县政府的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,围绕加快发展和全面建设小康社会目标,坚持以经济建设为中心,实施“工业兴县,竹业富民”和“东向融入,跨越发展”战略,不断解放思想,锐意改革,抢抓机遇,奋力拼搏,经济建设和社会发展取得了显著成就,“十一五”规划确定的发展目标顺利完成,为“十二五”发展奠定了坚实的基础。
1. 产业结构调整初见成效
“十一五”以来,广德县产业结构不断优化,: : ,::。第二、 %,。工业经济总量再上新台阶,预计2010年全县工业总产值突破300亿元,%。%,较2005年增加了13个百分点,工业的主导地位日益巩固。
2. 综合经济实力明显增强
经济发展保持了良好的势头,综合经济实力显著提高。预计2010年,全县生产总值将超过100亿元,%,%(现价);,较2005年增长492%,%;人均生产总值19000元,。,比2005年增长305%,%;人均财政收入2583元,是2005年的近4倍。
3. 城镇发展体系基本形成
城镇化进程进一步加快,城镇化水平不断提高,县、镇(乡)、中心村三层次城镇化发展格局基本形成。一方面,做大做强县域中心城市,加大城区文明创建,加快新城区建设,顺利实现“城市重心南移”。另一方面,大力推进“兴乡强镇”改革和中心村建设,增强中心镇、中心村要素集聚和功能辐射。
4. 发展后劲不断增强
夯实发展平台,加快承接转移,形成“一区九园”工业集聚。不断解放思想,加快改革创新。积极争取各项改革试点,农村土地使用制度综合改革、新型农村社会养老保险试点、基层医疗卫生体制改革加快推进。主动探索各项改革,推行“兴乡强镇”改革、行政审批制度集中改革,加快推行政务公开,是全省基层政务公开先进单位。推进投融资体制改革,做大国有资产投资公司,在全省率先完成农村合作银行组建,加快小额贷款公司组建,有效化解不良贷款,金融信贷取得长足发展。创优发展环境,加强作风建设。实行招商企业全程代理服务,编制涉企收费项目目录,组织开展“公开评议机关”、基层站所长民主考评活动,全县上下形成了干事创业、昂扬向上的良好发展氛围。获得“浙商(省外)投资潜力城市、长三角最具投资价值县市、中国金融生态县、中国改革年度县、全国区域带动力中小城市百强、中国最佳休闲旅游县、中国生态旅游百强县”等多项称号。

坚持“保护也是发展”的理念,全县环境治理和生态建设取得显著成效。加大工业污染执法力度,集中整治排污企业,取缔关闭了一大批环境污染和资源破坏严重的企业。加强对生态环境和野生动植物的保护力度,编制了《生态县发展规划》,出台了《广德县饮用水水源保护区环境保护管理办法》。全县森林覆盖率58%。南部乡镇依凭自然资源优势,积极发展生态产业,形成茧丝绸、竹制品加工等特色生态工业。生态休闲农业初显端倪,生态休闲旅游正成为经济发展新亮点。
(二)存在问题
1. 经济发展质量有待提高
“十一五”期间广德经济保持高速增长,发展形势良好,但仍然存在突出的问题,具体表现在:工业主导产业发展不明晰,重点发展方向不明确,产业尚未形成集聚发展;产业层次不高,新建项目中科技含量高、拉动力强的“大、高、外”项目较少,企业自主创新能力差;三产发展相对缓慢,旅游业尚未形成规模效应,物流业成为经济发展短板,新兴业态发展不够充分。
2. 人才技术等要素瓶颈开始显现
随着全县经济的起步腾飞,人才紧缺、建设用地指标不足,已成为全县经济持续发展的障碍,其中专业技术人才、企业经营管理人才等尤为缺乏。“十二五”期间,全县企业对高层次技术人才的需求更为迫切,将会出现4~5万的高素质劳动力缺口,给我县经济规模增长和质量提升造成巨大压力。
3. 现代服务业发展滞后
“十一五”期间,