文档介绍：理论探讨
存在的主要
投资项目社会评价
问题及对策
崔海兴王立群
重要作用,发挥了巨大的社会效对项目决策起到了一定的作用。
一、我国投资项目社会评价益。目前国内与项目相关的社会评
现状及成果党的十一届三中全会以来,随价研究主要有三个方面:一是费孝
着我国经济的进一步发展,对外开通在西部研究中涉及到的关于三线
(一)投资项目社会评价的起源放和投资体制改革不断推进,在投企业与当地经济发展问题、资源开
与发展资决策中相继引入了项目可行性研发与地方发展问题等;二是国内重
在世纪年代以前,西方
!" #" 究和经济评价方法,完善了我国大工程项目如三峡大坝和南水北调
国家只进行财务评价,也就是分析#"
年代使用的技术经济论证方法。在工程中的社会评价研究;三是国内
项目的盈利情况,来确定项目的优
投资项目决策中,强调在重视项目学者从事世界银行贷款、亚洲开发
劣。年代以后,从国家宏观经济
#" 经济效益可行性的同时,也不可忽银行贷款项目中的社会评价研究。
角度分析投资项目效益的国民经济
视社会效益的可行性。年国家
评价方法迅速发展起来,被称为费&’%(
计划经济委员会规定,在建设项目二、我国投资项目社会评价
用效益分析的评价方法。年代,
$" 可行性研究报告编制内容中应包括
发达国家将收入分配、就业效果、国存在的主要问题
社会效益评价,并预测项目对社会
家竞争力、创汇与节汇等社会发展产生的影响。尽管我国目前在投资项目社会
目标引入费用效果分析中,这种社世纪年代末,国家科委下评价方面取得了重要进展,但由于
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会评价基本上还是在经济学范畴达了由国家计委投资研究所和建设投资项目的社会评价涉及范围大、
内,围绕经济发展目标进行的,称为部标准定额研究所共同主持的软科知识面广、专业性强,当前还面临着
狭义的社会评价。世纪年代以许多实际的、难以在短期内得到解
!" %" 学重点课题“投资项目社会评价研
来,投资项目评价已从单一的经济究”。年形成了初步研究报告决的困难,它在世界各国刚刚起步,
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评价,发展到经济、技术、环境、社会后,邀请各主要行业有关项目评价在中国更是一个相对薄弱的环节。
等方面的评价。评价的内容已从当方面的专家组成工业、交通、农业、这使得我国投资项目社会评价工作
初的社会经济因素发展到各种社会林业、水利、社会事业、城市基础设存在许多不足,主要表现以下方
影响因子,涉及面越来越广,称为广施以及综合计算方法个子课题面。
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义的社会评价。组,遵循总课题初步研究报告的框(一)对投资项目社会评价的重
(二)我国投资项目社会评价现架,对各主要行业项目社会评价方要性认识不足
状及成果法进行了专题研究,并汇集成《投资目前,社会各界对社会评价的
新中国的成立可以说是国内对项目社会评价方法》一书,于重视还不够,仅仅局限于可行性研
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投资项目进行社会评价的开端。究等项目前期准备阶段,还没有形
!" 年出版。这是我国首次对投资项目
世纪年代以来,无论在国民经济成包括项目监测与评价及涵盖项目
#" 社会评价理论与方法系统研究的成
恢复时期还是在大规模建设时期, 果。