文档介绍：[一文解读:美国《印太战略报告》的“战略尴尬”]美国的印太战略原标题:一文解读:美国《印太战略报告》的“战略尴尬”从美国《印太战略报告》的措辞和香会现场的互动来看,中美之间的博弈远未到不可调和的地步,而美国印太战略的成败,也不仅仅取决于美国的理想,更取决于国际关系的现实。▲6月1日,第18届香格里拉对话会在新加坡举行,美国代理国防部长沙纳汉出席。图/视觉中国6月1日,美国国防部公布了近55页的《印太战略报告》(Indo-PacificStrategyReport),在新加坡出席香格里拉对话会的美国代理国防部长沙纳汉,当天在香会全体会议上发言时介绍了该报告里的关键。无论是《印太战略报告》,还是沙纳汉的发言,遏制中国的意味非常明显。不过,从报告的措辞和香会现场的互动来看,中美之间的博弈远未到不可调和的地步,而美国印太战略的成败,也不仅仅取决于美国的理想,更取决于国际关系的现实。印太战略:旧瓶装旧酒美国“印太战略”的雏形发轫于小布什时期,其亚太视野开始涉及南亚;奥巴马政府提出的“亚太再平衡战略”,正式将南亚囊括进来。2017年11月初,上任多的美国总统特朗普在访问东亚时,正式宣示“印太战略”成为美国新政府的亚太战略。尽管一直以来并未指名道姓,但从“亚太再平衡战略”到“印太战略”的演进,其指向是非常明确的。而从亚洲-太平洋到印度洋-太平洋覆盖区域上的扩展,其战略意图更是昭然若揭。从此次《印太战略报告》的文本来看,这份分为四部分的报告,第一部分主要阐明了美国在印太的历史联系、愿景和原则,第二部分分析了当下面临的主要挑战,第三部分谈美国的国防战略和国家利益,第四部分阐述美国和这一地区主要国家的关系。报告整体用语比较平和,直接指责中国的内容不算多,主要集中在沙纳汉写的前言和第二部分中。但报告对中国的污名化指责是很明显的,拉拢印太区域国家,通过价值观、外交、军事等手段遏制中国的目标也是很清晰的。因此,特朗普虽然事事和奥巴马对着干,但其“印太战略”却无疑是“亚太再平衡战略”的延伸与拓展。冲突不是中美首选项对中国来说,自时任美国国务卿希拉里2009年宣布重返亚太以来,对无论是“亚太再平衡战略”还是“印太战略”,都已经有充分的和现实层面的准备,实在没必要大惊小怪。在香格里拉对话会举行前,中美两国国防部长在新加坡进行了会晤,气氛“积极、具有建设性”。沙纳汉在香会的发言,虽然不点名批评中国通过将争议水域军事化,胁迫该区域其他国家,但也表示,中美竞争并不意味着冲突,关键是竞争要基于国际规则。这番表态与2016年香会上时任美国防长卡特批评中国的措辞相比,无疑是平和了许多。在回答关于中美贸易摩擦的提问时,他干脆否认了贸易战的存在,“我拿起报纸,(报纸)说有贸易战,我没有看到贸易战。贸易谈判仍在持续,我们正与中国军方建立关系。”他接着说,中美对峙的风险始终存在,谈判也总是艰难的,但是中美两个大国终将解决问题,互信则需要时间建立。中国国防部部长魏凤和在发言中回击了美方对中国的指责,但也明确表示中国没有和美国争霸的意愿和能力,愿意通过谈判协商解决问题。显然,中美两国关系虽然因为贸易问题而产生争端,但仍然有很大的回旋余地,双方都有通过谈