文档介绍：【《贝弗里奇报告》读后感】贝弗里奇报告读后感《贝弗里奇报告》《贝弗里奇报告》一共有六大部分,从“导言和概论”一直到“社会保障和社会”,我这份笔记的重点在于第二部分“主要改革及理由”,该部分介绍了“统一的社会保险缴费”等二十三条改革建议。在前期阅读和后期讨论过程中,大家都感觉《贝弗里奇报告》具有极大的超前性,诸如退休问题、管理问题、缴费问题、社保商保融合发展问题也是现今中国社保界关注的焦点。在我看来,这一方面的原因是贝弗里奇团队工作扎实深入,《贝弗里奇报告》本身精彩厚实;另一方面则是因为中国目前的社会政策改革大背景与英国有相似之处。社会保障制度的发展必然的要从“以雇佣身份为基础”发展到“以国民(或“公民”)身份为基础”、从“以城市为重心”发展到“城乡并重为重心”、从“属地化管理、征缴”到“统筹性管理、征缴”等等诸多方面。而此时中国社会政策发展的阶段与上世纪40年代的英国社会保障制度改革大背景类似。从“改革之十六”来看,该项建议废除a,···,就失业保险而言,还包括私人市内家政服务人员;b,年收入高于540英镑的非体力劳动人员不参加社会保险的规定。正如报告所言“以前作为例外的那些行业,···社会保障缴费将大大增加···大部分社会保障缴费将用于发放面向所有公民···”。覆盖人群扩大、覆盖面扩大,作为应对社会风险的社会化系统,任何行业与个体,即使是“自称没有风险”的行业或个体也必须强制参加,这样“社会保险”真正的走向了“社会化”!再结合“改革之七”来看——“将长期伤残保险的范围扩大到所有从事有酬工作的人员,将退休养老保险的范围扩大到所有工作年龄内的人口,无论其市场、否从事有酬工作”。该项政策建议为我们清晰展示了英国社会保障制度从“以雇佣身份为基础”到“以国民(公民)身份为基础”的历史过渡。从伦理道德的角度来讲,独立劳动工作者“更需要有健康的身体来赚钱”,扩面在某种程度上体现了人文关怀。但这种制度过渡不能仅仅用人文道德关怀来解释,覆盖面的扩大有社会保险内在天然机制(如刚性作用等)的推进作用,更有现代社会社会化大生产趋势下呼唤“大社保”的内因。正如贝弗里奇先生所言“关于养老金,显然需要将享受范围扩大到从事有酬工作的独立劳动者,但是一个完整的保障计划部应该就此打住”,紧接着又把目光转向“劳动年龄内未从事有酬工作的人”、“少数属有私人财产而一直不需要工作的人”、“后半生需要工作挣钱的人士(学生等)”等,而中国近年来的新农合、新农保、城居保等制度建设也能体现贝弗里奇爵士的制度设计色彩。问题的关键在于“凭什么取得社会福利?”,雇用身份便于征缴费用等具体操作,但是“凭借雇佣身份”的社会保障制度注定需要扩展至“凭借国民(公民)取得”的新层次社会保障制度。随着社会化大发展的进一步推进,我们的“凭借物”会不断嬗变,在中国的改革大潮中翻滚的同时回视贝弗里奇必有裨益,更为重要的是,社会化大发展的速度广度深度与日俱增,未来有无可能出现全球领域的“大大社保”,届时我们的“凭借”又是什么?打破国别思维的狭隘观念,有意识的塑造国际头脑,《新贝弗里奇报告》可能分娩于中国,经由中国新一代的社保人去书写! 改革之十五(将为农业、金融和保险人员专门设立的失业保险计划并入社会保险的普通失业保险计划)中所体现的城乡统筹合并发展趋势以及改革之一(统一社会保险缴费,也就是说,每个参保人只要每周在一份专门的