文档介绍：提纲
整体规划
进展情况
趋势探讨
人力资源社会保障信息化建设背景
2009年以前分散建设。2005年启动立项,盟市自行分散建设。整体标准不高,
建设水平参差不齐,各自形成信息孤岛。没有很好地解决精细管理和公共
服务,不能有效支撑基金监管、省级统筹和跨地区服务。
2009年后统一建设。自治区统一规划、统一建设,采取大集中模式,逐步
实现全区“软件统一、数据集中、互联互通、资源共享”。经过三年规划
建设,基本建成全区社会保障“一卡通”管理和服务平台。
内蒙古自治区金保工程
2003年8全国整体立项,劳动保障信息化建设全面展开。是国家电子政务
“十二金”工程之一。
总体目标:一个工程:覆盖全国、统一规划、统筹建设、网络共用、
信息共享的劳动和社会保障电子政务工程
两个系统:劳动力市场和社会保险信息系统
三层结构:市、省、中央三层数据分布和管理结构
四项功能:业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策
国家金保工程(原劳动保障部立项)
人力资源社会保障信息化建设背景
2012年6月,国务院同意人社部、发改委、民政部、财政部、卫生部、
社保基金会制定的《社会保障“十二五”规划纲要》,并下发了
《国务院关于批转社会保障“十二五”规划纲要的通知》(国发[2012]17号)。
纲要提出:推行社会保障一卡通。以实现社会保障全国一卡通为目标,
完善协调机制,建立统一标准,全面发行社会保障卡,实现社会保障
卡跨险种、跨地区广泛应用。
加快推进“金保工程”二期建设,建立全国统一的社会保障信息系统,
并逐步与医疗卫生、社会福利、社会救助等社会保障相关信息系统做好衔接,
实现协同共享,为一卡通提供高效、安全的技术支持保障。
健全社会保障公共服务体系。充分利用社会资源,采取政府购买服务的
方式加强和改善基本公共服务,提高服务质量和效率。
社会保障“十二五”规划纲要
社会保障“一卡通”三年建设规划
2010
2012
2011
规划设计
硬件网络
软件开发
数据整理
系统启用
公共服务
整合应用
环境改造
一卡通用
金保工程三大中心
五级网络
三级视频会议
集中式应用系统
(劳动就业、劳动关系、人事人才、社会保险、社保基金财务、社会保障卡)
部门间信息共享平台实名制数据的比对核实清理;社保关系转移平台、社保异地结算平台、社保基金监管系统、集中式指纹认证系统、集中式交换区、一体化公共服务平台(电话、网站、短信、邮件、自助服务终端)及安全体系。
围绕社会保障“一卡通”,整合全区人力资源和社会保险两大业务系统,完善社会保障卡用卡环境,全面开展网上服务平台和自助服务终端建设,为所有服务人群统一发放带有金融功能的第二代社会保障卡,全面启动“一卡通”应用和服务。
规划建设-建设背景
1、人力资源信息系统
2、社会保险信息系统
3、社会保障卡系统
4、公共服务平台软件
(电话、短信、邮件、
服务网)
5、宏观决策系统
1、系统集成
2、自治区三大中心
(数据中心、灾备中心、
监控中心)
3、全区金保工程专线
4、公共服务体系(门户网、
12333平台、内部邮箱、
办公自动化OA)
自治区人力资源和社会保障部门
主要合作伙伴
自治区公安厅
自治区质量技术监督局
ID唯一
社会保险
劳动
就业
人事
人才
跨地区
跨部门
(ID唯一,信息共享)
卫生
民政
公安
财政
税务
技术监督
横向一卡通系统内部一卡通
实现跨地区服务
纵向一卡通
(ID唯一,数据集中共享)
劳动
关系
异地就医、养老
异地核实认证
异地查询和经办服务
跨业务
(ID唯一,整合应用)
建设
社会保障一卡通路线图
计生
大集中
统一软件
数据集中
社会保障云
统一建设
跨部门一卡通应用
基本原则
人群
全覆盖
ID唯一
信息共享
以服务对象
为中心
记录一生
管理一生
服务一生
个人ID:姓名+公民身份号码
单位ID:单位组织机构代码
为所有持二代身份证人员发放二代社会保障卡,实现人手一卡。
为服务人群建立涉及培训就业、社会保险、劳动工资、人力资源等关系个人社会保障和生涯发展的实名制信息库,提供一生全方位管理和服务。
整合不同地区和不同机构间实名制信息,建立以服务对象为核心的信息共享和服务体系。
社会保障一卡通
全区社会保障
“一卡通”
人力资源和
社会保险
两大业务线
业务、人群、
功能、网络
自治区、盟市、旗县、苏木乡镇(街道)、嘎查村(社区)五级网络
一卡通
两大
业务线
三大
中心
四个
覆盖
五级网络
数据中心、监控中心、
灾备中心
统一建设
应用为先
体制创新
保障安全
“一二三四五”
工程
建设内容