文档介绍：中国招标周刊社培训部环球百纳招投标事业部 招投标活动的管理与监督?引言?一、招标投标法适用范围?二、招标投标活动中招标人的权利、义务?三、招标代理机构和评标委员会?四、评标办法?五、招标采购活动的项目管理?六、招标投标活动的监督管理引言?(一)经济人法则?花自己的钱,给自己办事?花自己的钱,给别人办事?花别人的钱,给自己办事?花别人的钱,给别人办事?招标投标法是国家作为投资主体自我约束的体现,国家主体的代表在项目实施中同花自己的钱给自己办事相比,节省和效果的利益冲动不足,因此通过招标投标法给予约束。(二)招标投标法游戏规则的“一、二、三”理论“一”一个基础:招标人行为公正“二”两个组织, 招标代理(委托代理)----制定游戏规则解,解决“买什么”的问题; 评标委员会(法定代理)----解决“买谁的”问题。“三”三种管理:程序管理、结果管理、投诉管理,分别解决合法、公平、和成本效率问题; 三种责任:民事责任、行政责任、刑事责任?一、《招标投标法》的适用范围?(一)招标投标法强制招标的范围和规模?(二)《招标投标法》规定招标范围、规模的缘由?(三)依法必须招标的项目邀请招标条件?(四)可以不招标的项目?(五)关于自愿招标项目的法律适用?通常,招投标活动涉及三个方面:工程建设项目、?物资采购领域、竞争性服务领域,如维修服务定点等。?(一)招标投标法强制招标的范围和规模?《招标投标法》强制招标的范围着重于“工程建设项目”,即土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装饰装修工程项目。而且是工程建设项目全过程的招标, 包括从勘察、设计、施工、监理到设备、材料的采购。《招标投标法》第三条规定?强制招标的项目范围界定为以下三项: ?(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目; ?(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目; ?(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。?依据《招标投标法》第三条规定?根据《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见》?(国办发2000)34号)第一条规定, ?“国家发展计划委员会指导和协调全国招投标工作,会同有关行政主管部门拟定《招标投标法》配套法规、综合性政策和必须进行招标的项目的具体范围、规模标准以及不适宜进行招标的项目,报国务院批准:指定发布招标公告的报刊、信息网络或其他媒介。有关行政主管部门根据《招标投标法》和国家有关法规、政策,可联合或分别制定具体实施办法。”?原国家计委于2000年5月1日颁布《工程建设项目招标范围和规模标准》(2000年3号令)将《招标投标法》第三条分解为6个方面。? 、公众安全的基础设施项目的范围(7 项) ? 、公众安全的公用事业项目的范围(6 项) ? (3项) ? (5项) ? ?(3项) ? (24项)中投资额度达到下列标准之一的,必须进行招标