文档介绍：中文摘要本研究通过对规划制定与实施时的国家战略意图、国家的现实需求、国家的内外部科技发展环境等多个层面进行对比分析,并借助当代科学技术资源整合开发的各种理念和探索模式,就规划的历史经验和教训进行全面分析,为中国创新型国家战略目标的实现、科学和技术规划事业的可持续发展提供经验支持和理论基础. 1949年以来,中国共制定了9次中长期科技规划。以集统模式制定与实施的规划,在建国后的20多年取得了以。两弹一星”为代表的巨大成就,在改革开放期间使经济获得了极大的发展. 纵观历次规划所体现的时代特征与国家的战略意志,可以看到,中国经历了四个阶段的发展: 生存阶段一建立工业、国防事业,夯实国家发展的经济、科技、安全的基础:发展阶段——以经济建设为中心,由此拉开国家经济快速发展的序幕;立国阶段——继续完成国家经济、科技体制改革,选择科教兴国的战略。为进一步成为世界强国做好准备;竞争阶段——选择以自主创新为战略,把握科技时代国与国之间竞争的核心,引领中国重新回到世界强国的位置. 目前,由集统模式下的规划带来的科技决策体制问题开始凸现。主要体现为,行政部门权力过于集中,难以体现科技精英在规划中的主体作用;决策机制过于僵化,没有很好地调动社会力量的参与;科学与技术在规划中没有得到应有的区别对待:缺乏完善的科技法律体系的保障. 规划的制定,引发了广泛的争议:科学能否被规划;谁应该成为规划的主体;,有学者提出,应改变现有的决策机制,打破部门界限,重新成立专门的规划领导部门,如“总理科技办公室”、“总体计划部门”,以克服目前规划中存在的种种问题。关键词:科技规划;科学技术:科技战略:科技决策 Abstract TIlisresearch pass toplan establishmentandimplement hourofnationalstrategy intention,nation ofrealistielieed,nation ofinside the exteriorscience andtechnology development environment levelscarry on contrast analytical,and askforhelp various principle and thequest mode that thecontemporary sciencetechnique resources integrates adevelopment,program ofhistoryexperience andprecept carry on pletely,carrying outforthe Chinese creativetype national strategictarget,science and technique program businessand啪keep ondevelopment toprovide experience support andthetheories foundation. Since 1949,China drew up totally 9 times to National and Long-Term Science andTechnology --Unify modeestablishment andtheplan oftheimplement。more than 20years after nationfounded,obtain”atomic and hydrogen bombs and mall-made satellites”as arepresentative forof1mgcachieve,Be reforming toopen aperiod tomake theeconomy acquire atremendous development. Take awide view toplanmany times inthe pasttheboi【v now oftheages characteristic and thestrategic will ofthenations,can sce,China developments ofstages:Exist----曲e establishmentindustry,the nationaldefense business, Lay thefoundation ofnationaleconomy,science andtechnology,safety;Develo