文档介绍：劳动教养制度为何还没被废除摘要: 劳动教养制度建立 50多年来,对于重大历史任务的完成和正常社会秩序的维护起到了重要的作用。随着社会的进步和发展,劳动教养制度已经不符合现代社会的要求。对于这一问题,我国各界学者专家也讨论形成三种观点, 即保留、改革和废除,而目前的主流是改革。因此,笔者在总结各方面的观点和意见的基础上,借鉴先进法制国家的做法,认为我们必须先改革相应的配套制度,完善我国的法律制裁体系,才能顺利的废除之一制度,否则会适得其反。关键词: 劳动教养存与废改革法律制裁体系前言: 劳动教养就是劳动、教育和培养,简称劳教。劳动教养制度是中华人民共和国从前苏联引进,但形成世界上中国独有的制度。但是随着民主与法制的发展,劳动教养制度在程序制度缺失、人权保障不力等方面的缺点也日益暴露,人们对劳动教养制度的合宪性、合法性、合理性纷纷提出质疑。①笔者认为, 任何一项度都要面对社会变迁所带来的压力, 根据社会的变迁作出适当的调整才是维护法律秩序稳定的最佳途径。但是劳动教养制度本身就不具有立法依据,其性质就存在争议,所以当前要解决的不是是否应该废除的问题, 而是这一制度要怎样才能彻底的被废除,这就涉及到我国法律制裁体系的改革和完善了。正文: 一、劳动教养制度产生的背景及其确立中华人民共和国成立后, 为了巩固新生的革命政权, 开展了轰轰烈烈的镇压反革命运动, 三反、五反运动,几十万人走进了拘留所、看守所,其中多数人只是由于历史问题而被关起来的,很难判刑。怎么处置这些关在看守所、拘留所里的人,成了一个大问题。于是 1955 年8 月中共中央批准下发了《关于彻底肃清暗藏反革命分子的指示》, 这是我们国家出台的第一份有关劳动教养的红头文件,从此, “劳动教养”这个名词也就诞生了。接着, 1956 年1 月中共中央又发出《关于各省、市立即筹办劳动教养机构的指示》,于是, 劳动教养在全国办起来了。②中国的劳动教养制度第一次以行政法规的形式正式确立是根据 195 7年8月1 日全国人大常委会第 78 次会议批准颁布的《关于劳动教养问题的决定》,以及有关法律、法规建立的,依照法律规定,劳动教养不是刑事处罚,而是为维护社会治安,预防和减少犯罪,对轻微违法犯罪人员实行的一种强制性教育改造的行政措施。③二、劳动教养制度的发展与变革 1 从 1955 年8 月中共中央批准下发了《关于彻底肃清暗藏反革命分子的指示》这第一个关于劳动教养制度的红头文件后, 1956 年1 月中共中央又发出《关于各省、市立即筹办劳动教养机构的指示》, 1957 年8月1 日全国人大常委会第 78 次会议批准颁布的《关于劳动教养问题的决定》, 1979 年 11月,国务院公布《关于劳动教养的补充规定》, 1980 年国务院公布《关于将强制劳动和收容审查两项措施统一于劳动教养的通知》, 1982 年转发了《劳动教养试行办法》, 之后的 1991 年到 1993 年, 司法部陆续发布了一些关于劳动教养管理、教育工作的专门性规章。可以说劳动教养制度同其他法律法规一样,为了适应社会的变迁而发展变化着。 宗旨的改变劳动教养制度建立之初是为了对反革命分子进行教育改造,使他们从社会有害因素变为无害因素。 1957 年之后的劳动教养的主旨就是把那些游手好闲、违反法纪、不务