文档介绍：****原创性声明本人声明:所呈交的学位论文是本人在导师的指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除本文已经注明引用的内容外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得内蓥直太堂及其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名:尊盈盏垒. 期:卫1鱼:垒29 指导教师签名: 期:兰丝笙:!.;口在学期间研究成果使用承诺书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定,即:内蒙古大学有权将学位论文的全部内容或部分保留并向国家有关机构、部门送交学位论文的复印件和磁盘,允许编入有关数据库进行检索,也可以采用影印、缩印或其他复制手段保存、汇编学位论文。为保护学院和导师的知识产权,作者在学期间取得的研究成果属于内蒙古大学。作者今后使用涉及在学期间主要研究内容或研究成果,须征得内蒙古大学就读期间导师的同意;若用于发表论文,版权单位必须署名为内蒙古大学方可投稿或公开发表。学位论文作者签名:j图!缸期:丝垃!垒:主Q 指导教师签名:期:型!:竺:汐 I夕 k 矿业权有偿出让制度研究摘要矿产资源是人类社会赖以生存和发展的不可或缺的物质基础,是国民经济可持续发展的重要保障。矿产资源属于国家所有,由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权,不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。矿业权是矿产资源国家所有权派生出来的权利,《中华人民共和国物权法》将其归属于用益物权,从而奠定了全面推行矿业权有偿出让制度的理论基础。矿业权出让方式包括申请审批、招标、拍卖、挂牌、协议和转让方式。矿业权取得制度经历了从无偿到有偿、从非竞争方式到市场竞争方式、从禁止流转到允许流转的诸多变革。根据社会主义市场经济发展理论,结合当前一个时期的经济形势,矿业权出让方式应严格限制行政审批,以招标拍卖挂牌出让方式为主,协议出让方式为辅。近年来,国务院和国土资源部等相关部门出台了一系列规定措施,为进一步深化矿产资源有偿使用及完善矿业权有偿取得制度和建立健全市场配置资源的新机制作出了有益的尝试。但是,当前矿业权出让制度存在的有偿与无偿双轨制并存和税费改革等问题依然不容忽视。针对这些问题,应当以《中华人民共和国矿产资源法》的修订为契机,借鉴国外矿业大国的先进管理经验, 将矿业权是用益物权的精神融会到矿产资源法律中去,对过去无偿取得的矿业权进行清理并有偿化;适当提高矿业权使用费和矿产资源补偿费费率标准, 建立动态调整机制;改进并加强矿业权评估管理工作;取消资源税;进一步完善矿业权出让制度。}、关键词:矿业权;有偿;出让;完善沁 e 一'l jj 荩≯ SYSTEM PENSATED TRANSFER oFMINING RIGHTS ABSTRACT Mineral resources are thebasicessentialmaterial inthesurvivaland development ofany human provides anationwith sustainable economic country's mineral resources belong tothecountry andthe StateCouncil exercises state ownership over theresources。This ownership of surfaceandunderground mineral resources will notbealteredby anychanges in theownership oftheland ortheland’Susage。Mining rights issuedby theState are considered as usufructuary fights under the‘‘Property Law ofThe People’S Republic ofChina'’,therebyputting intopractice thefoundational theory of a system pensation inacquiringminingfights. There are several ways oftransferring mining include applications forapproval,bidding,auction,listing,transfer agreement and through system oftransferringmining rig