文档介绍：秦皇岛市生态环境保护“十三五”规划秦皇岛市环境保护局2016年12月26日目录第一章总则 2第二章“十二五”规划实施情况及“十三五”规划面临的形势 15第三章目标、指标体系及功能区划 20第四章重点任务 48第五章保障措施 51附表、附图 “十三五”时期是全面建成小康社会的重要时期,是生态环境保护工作面临新机遇、应对新挑战、实现新突破的重大战略机遇期,也是秦皇岛市顺利实现“两个率先”奋斗目标的关键阶段。科学编制生态环境保护“十三五”规划,不断创新环境管理理念,不断健全完善体制机制建设,着力解决生态环境保护存在的突出问题,对加快推进秦皇岛市跨越式发展具有重大意义。、四中、五中、六中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻****总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,积极适应和引领经济发展新常态,坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路,坚守发展和生态两条底线,以生态文明建设为引领,以提升资源环境综合承载能力为目标,以解决生态环境领域突出问题为导向,立足秦皇岛市资源和环境特点,以提高环境质量为核心,实施最严格的环境保护制度,打好大气、水、土壤污染防治三大战役,加快推进生态环境领域治理体系和治理能力现代化。不断提高生态环境管理系统化、科学化、法治化、精细化、信息化水平,为人民提供更多优质生态产品,统筹推动经济、社会、人口和资源、环境的协调发展,进一步突出生态立市,把生态建设贯穿于发展全过程。,重点突破。始终坚持以人民为中心的发展思想,把加快营造良好的人居环境作为我们的奋斗目标,尽快补上生态文明建设短板。突出问题导向和目标导向,集中力量解决生态环境主要问题,采取系统联治,提升环境治理的科学化水平。坚持绿色发展、标本兼治。始终守住发展和生态两条底线,坚持“绿水青山就是金山银山”,把调整优化结构、强化创新驱动和保护生态环境有机结合,协同推进新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化与绿色化,形成支持绿色发展、循环发展、低碳发展的利益导向机制,逐步实现市场化、法治化、制度化。立足当前、着眼长远。从秦皇岛市生态环境现状出发,着眼于长远的可持续发展,统筹兼顾,处理好当前与长远的关系,深入调研谋划,提出切实可行的方案与措施。坚持改革创新、强化法治。通过改革创新,转变环境治理理念和方式,推进生态环境保护,扎实推进生态文明建设,加快建立系统完整的生态文明制度体系。切实增强法治思维和创新意识,依靠法律和制度加强生态环境保护,用最严格的制度、最严密的法治保护和改善生态环境。坚持履职尽责、社会共治。建立严格的生态环境保护责任制度,严格落实生态环境保护“党政同责”、“一岗双责”,不断强化企业环境治理主体责任。动员全社会积极参与生态环境保护,激励与约束并举,政府与市场“两手发力”,形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。第二章“十二五”规划实施情况及“十三五”规划面临的形势“十二五”环境保护规划期间,秦皇岛市环境保护工作在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,以改善、提高生态环境质量为根本目的,以在全省率先创建国家级新型生态城市为目标和载体,以主要污染物减排为主线,大力实施生态环境基础设施建设,不断加强环境监管、环保执法力度,强化污染综合治理,大力推行循环经济、清洁生产,着力解决危害人民群众生产、生活、健康的突出环境安全问题,广泛开展环境宣传教育,各项工作取得了显著成效,污染减排取得突破性进展,秦皇岛市环境空气质量保持良好状态,主要流域污染综合整治力度进一步加大,环保系列创建活动深入开展,保障了人民群众的环境权益。“十二五”期间,整体规划任务实施基本良好,规划指标完成情况较好,主要任务进展顺利,规划保障措施实施有效。“十二五”期间,主要污染物排放总量控制达到上级要求,通过实施保护环境