文档介绍：南开区工业布局规划
南开区是天津市重要的中心城区之一,,下辖12个街道办事处,,是市内六区中面积最大、十八区县中人口最多的行政区。历史上南开区曾是天津市重要的工业基地,区内企业主要涉及机械、电子、纺织、建筑等行业领域,服装、鞋帽、五金机电、食品等几十种产品销往世界20余个国家和地区,具备较强的出口加工能力和产品配套能力。,%。
一、规划概述
(一)规划背景
随着天津滨海新区开发开放战略的确立及市九次党代会对中心城区的定位,对工业产业发展提出了新的要求,这些新格局的变化,为都市工业发展和提升提供了空间,南开区紧紧抓住这一难得的历史机遇,深入贯彻落实科学发展观,规划全区空间战略布局,在工业规划布局中提出发挥区位优势,构筑高端化、高质化、高优化产业布局,促进区域产业结构升级与经济发展。
(二)规划目的
通过此次规划,统筹协调工业发展与城市空间布局,统筹协调工业发展与环境保护,统筹协调全区产业布局,优化工业布局结构;通过此次规划合理配置南开区工业的用地规模,提高土地使用效率;通过此次规划确立主导产业,提升优势产业,培育新型产业,淘汰落后产业。使我区都市工业在中心城区中保持领先地位,使都市工业的贡献率进一步增强。
(三)规划依据
《天津市城市总体规划(2005-2020年)》
《天津市国民经济与社会发展“十一五”规划》
《天津市工业产业布局规划纲要(2006-2010年)》
《南开区总体规划》
(四)规划范围与期限
规划空间范围:南开区范围,。
规划时间期限:近期为2010年,中期为2015年,远期为2020年。
二、工业空间布局特征
(一)工业空间布局演变
建国以来,南开区工业布局发展历史大致可分为三个阶段:
第一阶段:工业发展“萌芽阶段”,从50年代末开始,街道、居委会逐步兴办作坊式、合作制的群众性劳动生产企业,同时市属工业企业陆续进驻南开,这是南开区最初的工业经济组织形式。
第二阶段,工业发展“发展阶段”,60年代-80年代中期,基于计划经济体制和当时的经济状况,南开区聚集了天津拖拉机制造厂、天津电缆总厂、天津液压集团公司等中央和市属大中型企业400多家,形成了天拖工业区、西营门工业区,逐步成为天津市技术领先、规模庞大的仪表电子、机械制造工业中心。区属工业(又称区街工业)则紧紧以大工业为依托,协作配套,发挥自身优势,建立起机械制造、电子电器、金属制品、精细化工、纺织服装、新型食品等重点行业,这个阶段区属工业有较大发展,全区工业企业达350多家。经过多年发展,黄河道和中环线西侧已形成实力强劲、基础雄厚、产品齐全的工业区。
第三阶段,工业发展“调整阶段”,80年代末-90年代末,随着市场经济不断发展,经济结构逐步深化,以及大量外资企业进驻我市。市属企业和区属企业生产经营都面临着前所未有的压力和困难。驻区工业虽经调整、改造和重组,发展缓慢。区属工业全面滑坡,街道工业全面改制。针对新的经济形势,南开区审时夺度提出了发展区域工业的指导思想,一些优势产业经过嫁改调,焕发生机,成为南开区工业的重点骨干企业。
第四阶段,工业发展“提升阶段”,自“十五”时期以来,南开区都市工业进入了新的发展期,建成了一批高新技术产业工业园、制造业示范园、仓储物流特色园,培育了一批具有自主创新能力的重点企业,全区都市工业在总量、速度、结构上都发生了根本性变化。逐渐形成了8大都市工业园区和若干重点工业企业的空间格局。
(二)工业布局特征及问题
1、布局特征
南开区工业用地主要聚集在南开区西部(以下简称西区),形成了以市属工业企业资源为载体,重点建设都市工业园区和骨干企业集群;以南开科技园为载体重点发展高科技企业;以主要道路沿线为载体重点规划工业楼宇,发展总部经济。目前,南开区都市工业园区有三种形态:一是以具有较大规模和发展优势的重点骨干企业为主独立的园区;二是聚集众多企业的民营工业园区;三是政府支持引导的楼宇型工业园区。
2、存在问题
南开区作为天津的老工业区,在发展都市工业的进程中同样面临着诸多制约企业发展壮大的瓶颈问题。主要有:
(1)企业发展选择空间不大。我区大片工业土地被置换,发展工业可利用的土地资源越来越少,土地成本居高不下,工业建设投资风险大。一些较好的工业企业及优势产业由于受资金、场地等限制,难以做大做强。
(2)区政府主导性不强。我区受传统体制束缚,条块分割,在统筹协调区域经济发展中缺乏应有的行政自主权和土地所有权,对工业资源无法进行有效规划和控制,工业可利用土地资源越来越少。
(3)产业发展关联度不高。我区工业园区多为企业自主投资,因此招商门槛较低,致使企业关联度不高,产