文档介绍：杭州市重金属污染综合防治规划
目录
1 总论 1
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2 现状与问题 6
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3 主要任务 19
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4 重点工程及效益分析 34
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5 保障措施 37
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附件1 杭州市重金属重点防控区分布图
附件2 杭州市重金属污染重点防控区基本情况 42
附件3 重点防控污染企业“十二五”综合整治一览表 43
附件4 杭州市重金属污染防治重点工程表 46
附件5 杭州市重金属污染综合防治工作市级有关单位任务分解 48
附件6 重金属重点防控区污染综合整治验收标准 50
附件7 重金属排放企业污染综合整治验收标准 53
1 总论
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以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入实践科学发展观,突出“源头控制、过程阻断及末端治理”的全过程生命周期理念,围绕有效防治重金属污染的总体要求,加大产业结构调整力度,强化环境执法监管,依靠科技进步,完善政策措施,扎实做好重金属污染综合防治工作,保障人民群众的环境权益,切实保护人民群众身体健康,促进杭州经济社会全面、协调、可持续发展。
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——以人为本,科学发展。以切实维护人民群众环境权益和身体健康为根本出发点,坚持科学发展、协调发展。加大产业结构调整力度,强化民生保障,大力防控和应对重金属污染,保障环境安全,确保社会和谐稳定。
——统筹规划,突出重点。以重点防控区-重点防控行业-重点防控企业-重点防控污染物为主线,近期和远期相结合,全面规划重点任务,统筹污染防治与产业发展,统筹现有污染源整治与解决历史遗留问题试点示范,分区、分类、分期实施重金属污染综合防治。
——治旧控新,综合防治。近期以污染源的监管防控为重点,加大淘汰落后产能力度,实施污染源综合整治,努力消化存量、多还旧账,保安全、防风险。同时,采取综合手段,坚持源头预防,严格准入,优化产业结构,降低重金属产污强度,严格控制新增污染源和污染物的排放。
——关停淘汰,重点培育。在结构调整过程中,关停淘汰落后产能,不断促进产业更好发展。同时要积极培育污染治理水平高,产业工艺技术先进的企业,为其发展壮大提供发展空间。
——政府引导,多方行动。积极发挥政府引导作用,为重金属污染防治提供政策环境和制度保障。强化重金属污染防治的国家意志,落实政府责任,加强部门协作,力争做到目标、任务与投入、政策的匹配。鼓励全社会参与重金属污染防治,加强环境信息公开和舆论监督,促进企业改造环境责任,形成政府、企业、社会共同行动的重金属污染防控新格局。
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1.《中华人民共和国环境保护法》(1989年);
2.《中华人民共和国水污染防治法》(修订)(2008年);
3.《中华人民共和国水法》(2002年);
4.《中华人民共和国环境影响评价法》(2002年);
5.《中华人民共和国清洁生产促进法》(2002年);
6.《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》(2005年);
7.《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发〔2005〕39号);
8.《产业结构调整指导目录(2011年本)》;
9.《国家环境保护“十二五”规划》(2010年);
10.、环境保护部等部门关于加强重金属污染防治工作的指导意见(国办发
〔2009〕61号);
11.《国家重金属污染综合防治规划》(2009-2020);
12.《浙江省重金属污染综合防治规划》(2009-2020);
13.《重点流域水污染防治“十二五”规划编制大纲》(2009年);
14.《浙江省环境保护“十二五”规划》(2011年);
15.《浙江生态省建设总体规划纲要》(2003年);
16.《浙江省水污染防治条例》(2008年);
17.《浙江省制造业产业发展导向目录(2008年本)》;
18.《浙江省电镀产业环境准入指导意见》(浙环发〔2010〕30号);
19.《杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(2010年);
20.《杭州市生态文明建设规划》(2010-2020);
21.《杭州市