文档介绍：26 Smart City 关注: 关注: 让水活起来的让水活起来的海绵城市海绵城市 “海绵城市”是指城市能够像海绵一样,在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”,下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时将蓄存的水“释放”并加以利用,其最关键的就是系统治水、科学治水、依法治水,优化城市水环境,实现水资源的自然积存、自然渗透、自然净化。 2014年11月2日,住房城乡建设部发布了《海绵城市建设技术指南》,这意味着今后我国城镇排水防涝系统的建设理念将从传统“修大管子”为主,转变为致力于建设新的城市“海绵体”上。2015年4 月2日,随着众多城市参加了国家海绵城市建设试点城市的激烈竞争,三部委最终揭晓试点城市名单, 我国海绵城市的建设跨出了从理论到实践的一步,水在城市中将有更多的“弹性”空间,更大化地释放其使用价值。国务院参事、住房城乡建设部原副部长仇保兴同志在第九届中国城镇水务发展国际研讨会上指出,海绵城市规划与智慧水务是协调海绵城市各单元有效运行的两大系统工程,区域、城市、社区、建筑四层次低影响开发的侧重点有所不同,需要上下结合推动系统创新,最终促进我国水资源的合理规划应用。目前,海绵城市对中国仍是新鲜事物,要做到雨水留下并不容易,目前海绵城市的建设理念应如何转变?海绵城市的建设如何落实?本期将带大家一起走进海绵城市。关注:海绵城市 27 Smart City “海绵城市”的提出近年来,越来越频繁的“市内看海”现象已经引起社会各界的广泛关注。根据2010年住房和城乡建设部对351个城市的调研结果显示, 在2008~2010年间全国共有62%的城市发生过内涝事件,其中发生3次以上的城市就有137个。此后,武汉2011年“”、北京2012年“”及2013年“”的特大暴雨均引发较大关注。随着城市点源污染控制的不断完善,城市面源污染已成为危害中国城市水体的重要污染源。硬化路面的铺装导致城市降雨地表径流量增加,裹挟着地表污染物的初期雨水及沉积在下水管网中的污染物,未经任何处理在短时间内流入河流、湖泊,对这些水体造成了严重污染。图1 近年来国内部分城市发生的内涝关注:海绵城市. 背景理论走进“海绵城市” 28 Smart City 2013年12月12日****总书记在中央城镇化工作会议讲话中首次提出海绵城市建设理念:“在提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来,优先考虑利用自然力量排水,建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市”。根据****总书记指示,2014年11月2日,国家住房和城乡建设部印发《海绵城市建设技术指南》,着力引导低碳生态的设施规划和建设思维方式在城乡建设上的综合应用,推动我国城镇排水防涝系统向绿色基础设施转变。同年12月 31日由财政部、住房城乡建设部和水利部联合发布《关于开展中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知》(财建2014838号),正式启动 2015年中央财政支持海绵城市建设试点城市申报工作。解读“海绵城市”图2 海绵城市示意图 1. “海绵城市”的概念海绵城市是指城市能够像海绵一样,在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”,下雨时吸水、蓄水、渗水、净水, 需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。将自然途径与人工措施相结合,在确保城市排水防涝安全的前提下,最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化,促进雨水资源的利用和生态环境保护。 2.“海绵城市”的内涵在海绵城市理念提出之前,人们较为熟悉的雨水管理方式为国外九十年代提出的低影响开发(Low Impact Development, LID)。LID 强调通过源头或小区域分散的小型控制设施, 维持和保护场地自然水文功能、有效缓解不透水面积增加造成的雨水径流量增加、径流系数增大、面源污染负荷加重等。主要采取生物滞留设施、屋顶绿化、植被浅沟、雨水利用等措施维持开发原有水文条件,减少污染排放,实现可持续水循环,且具较强的景观效应。目前所倡导的海绵城市,目标是为了让城市“弹性适应”环境变化和自然灾害,强调对城市原有生态系统的保护,生态恢复、修复和低影响开发。海绵城市不仅仅单纯从源头及小区域进行控制,而是统筹低影响开发雨水系统、城市雨水管渠系统和超标雨水径流排放系统,实现源头减排、过程控制与系统治理同步。转变城市建设理念和方式,通过“渗、关注:海绵城市. 背景理论 29 Smart City 关注:海绵城市 . 背景理论滞、蓄、净、用、排”六个要素对雨水施行立体化、系统化、科学化、合理化的综合性管理,从雨水的“快收快排”变成“慢排缓释”,强化系统治理,统筹上游下游和雨水与污水再生利用。图3 下垫面硬化前后对比图 3.“海绵城市”的技术措施在城市建设中,采用雨水源头控制和综合利用设施,提高绿色基础设施建设比例,达到渗透、