文档介绍：关于在全区村(社区)开展协商建设的实施方案(试行)为畅通基层渠道,推进我区基层社会治理,实现基层群众利益的真正满足和社会的久安,经区委常委会研究决定,在我区村(社区)全面开展基层协商建设。根据《中共中央关于加强社会主义协商建设的意见》、《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于加强城乡社区协商的意见〉的通知》的精神,按照我区《关于推进“1+7”基层社会治理改革的意见》的要求,现提出如下实施方案: 一、总体要求全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以新时代中国特色社会主义思想为指引,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,按照协商于民、协商为民的要求,响应市委“的事大家想大家说大家干”的号召,进一步拓宽协商围,整合智慧资源,建立环节完整、衔接有序的协商流程,推进我区村(社区)协商制度化、规化和程序化,不断巩固党在基层的执政基础和群众基础,为“实现率先发展、打造首善城区”提供坚强保证。二、主要任务(一)成立协商议事机构全区各村(社区)要成立协商议事会,作为协商的议事机构。协商议事会在村(社区)党组织的领导下开展工作,由一定数量的协商议事员组成。村(社区)协商议事会下设办公室,会长由党组织书记担任,日常工作由党组织副书记负责,并配备一名工作人员处理具体事务。协商议事会在村(社区)重大事项决策前开展,重在听取建议、沟通意见、化解分歧、统一思想,发挥“小政协”作用。协商议事会议由村(社区)党组织书记为主持人,或由村(社区)党组织书记委托他人主持。协商议题涉及到的两委干部需到会认真听取意见。不是协商议事员的其他村(居)民经申请可列席会议。村(居)务监督委员会成员、镇(办)联系村(社区)干部、村(社区)法律顾问要与会监督协商议事过程。(二)发展协商议事员协商议事员可由邀请参加、推荐以及自愿报名等方式精心筛选产生。协商议事员基本构成为“5+X”。“5”即五类固定成员:非党员和村(居)民代表的群众代表、驻地单位及社会组织代表(驻村企事业单位、物业公司、业主委员会、社会组织等代表)、有一定威望的老同志(老党员、老干部、老劳模等)、有一定影响力的社会人士(如“两代表一委员”等)、专业人士(提供经济、建筑、法律等专业技术、咨询的人士)。其中老同志和社会人士是籍贯或居住地在本村(社区)的相应人士。“X”即其他利益相关方,所有的利益相关方,都可以作为参与的主体,根据协商的容不同,确定相关的利益方参与协商。发展协商议事员时需注意满足以下条件:年满十八周岁(依照法律被剥夺政治权力的或属于法律限制的人员除外);能认真贯彻执行党的路线、方针、政策,遵纪守法;热爱、关心村(社区)工作,有一定参政议政能力;能认真履行各项法律和政策规定的义务,在村(居)民中有一定的影响力;办事公道、敢于说真话,热心为村(居)民办实事。(三)确定协商议事制度1、协商议事容村(社区)发展规划和年度工作计划,村庄规划编制和调整;村(居)民自治章程、村规民约的制订或修订;涉及土地制度、集体产权制度等畴的重大改革事项;村(社区)公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案;集体所有土地征收征用以及各项补偿费的使用和宅基地的分配方案;党和政府的方针政策、重点工作部署在村(社区)的落实;群众反映强烈的实际困难问题、矛盾纠纷;其他涉及本村(社区)或多数村(居)民利益的重要事项。2、协商议事程序(1)议题征集。村(社