文档介绍：临沂市“十二五”国土资源开发利用规划(征求意见稿) 临沂市国土资源局二〇一〇年十一月三十日二〇一一年五月二十日目录一、“十一五”国土资源开发利用保护回顾............................... 1 (一)国土资源开发利用基本概况...................................... 1 (二)土地和矿产开发利用取得的成绩............................. 3 (三)存在问题...................................................................... 7 二、“十二五”国土资源开发利用的指导思想和主要目标....... 9 (一)指导思想...................................................................... 9 (二)主要目标.................................................................... 10 三、“十二五”主要资源供需评价分析...................................... 13 (一)建设用地.................................................................... 13 (二)主要矿产资源............................................................ 15 四、“十二五”国土资源开发利用保护...................................... 17 (一)合理利用土地资源,优化空间布局....................... 17 (二)科学开发矿产资源,保障安全供应....................... 20 五、“十二五”重大工程安排...................................................... 22 六、保障措施................................................................................ 24 1 临沂市国土资源开发利用“十二五”规划(征求意见稿) 一、“十一五”国土资源开发利用保护回顾“十一五”时期是我市工业化、城镇化、市场化、信息化加速推进的重要时期, 是应对国际金融危机, 贯彻落实科学发展观, 实现经济发展方式根本改变的关键时期。五年来, 全市土地资源供求矛盾和压力空前紧张,矿产资源消费量逐年攀升, 在保障发展和保护资源的“两难”挑战中, 国土资源工作基本实现从单纯的资源管理向资源、资产、资本三位一体的综合管理的转变,初步构建了保障和促进科学发展的新机制。(一)国土资源开发利用基本概况“十一五”期间,我市的国土资源初步达到了合理开发、高效利用和有效保护的目标。耕地以及基本农田保护得到了全面落实;新一轮土地利用总体规划( 2006-2020 年)顺利编制完成, 调整了土地利用结构, 优化了建设用地和基本农田布局, 为经济社会提供了新的发展空间;开展了第二次土地调查,摸清了全市各类土地现状, 建立了土地调查数据库, 实现了调查成果信息化管理; 初步实现土地利用信息互联共享, 获取和管理国土资源信息能力明显提高; 大力实施城乡建设用地增减挂 2 钩试点,积极开展农村土地综合整治,顺利完成全市 13 个省级开发区的土地集约利用评价, 率先启动兰山区土地节约集约利用研究; 国土执法力度不断加强, 市辖区违法用地案件总数、面积和占用耕地面积分别比“十一五”之初下降了 %、 %和 %,无证勘查开采矿产案件发生率下降 55. 26 %; 全市国土资源系统的机构改革基本完成。“十一五”期间, 全市土地开发整理复垦工作逐步制度化、规范化, 共投入各类资金 亿元, 开发、复垦、整理土地面积 万亩,整治规模 万亩,新增耕地 万亩,为实现耕地占补平衡打下了坚实的基础;土地市场逐步完善,经营性用地全部走招拍挂的路子;土地资产经营步入良性循环, 政府收益不断有新突破,“十一五”期间土地出让收入 448 .61 亿元, 实现政府收益 187 . 59 亿元; 总计报批建设用地 万亩,保证了全市各类发展用地需求。地籍管理方面,国有、集体土地使用权登记分别为 32821 宗和 44892 宗,抵押登记 5571 宗、金额 392 亿元。到“十一五”末, 全市已探明矿种 84种( 含亚种)。