文档介绍：“一书三证管理”专题湖南科技大学建筑与城乡规划学院陈新华内容提要一、一书三证管理制度建设?1、建设项目选址意见书?2、建设用地规划许可证?3、建设工程规划许可证?4、乡村建设规划许可证?5、建设工程竣工规划核实2二、一书三证审批流程和要点1、建设项目选址意见书审批流程和要点2、建设用地规划许可证审批流程和要点3、建设工程规划许可证审批流程和要点4、乡村建设规划许可证审批流程和要点5、建设工程竣工规划核实审批流程和要点3?一书三证管理制度属于城乡规划运作范畴,是实施城乡规划的一种制度设计,是通过设立行政审批和行政许可的方式来保障法定城乡规划的实施。核发选址意见书属于行政审批,核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证属于行政许可。?我国的城乡规划实施制度经历了从城市实行一书两证和乡村实行一书一证的城乡分离到一书三证城乡统筹、融合的转变。一、一书三证管理制度建设?行政管理制度建设是一个抽象行政行为,对其管理范围内的管理对象具有普适性,行政管理部门及其工作人员依据它来作出具体行政行为。因此,必须按照公平、公正、公开的原则,制定科学高效合理的一书三证管理制度。一、一书三证管理制度建设?管理依据、适用范围、审批流程、申请材料、办理时限、救济途径及配套的文书、表格等是一书三证管理制度中需要重点明确的内容。一、一书三证管理制度建设?管理制度要因地——根据地区管理对象的特点、管理部门的实际(机构设置,人员、设备状况等),因时——管理目标、管理方式和手段的变化进行适应性调整。8《城乡规划法》三个空间范围概念示意城乡规划确定的建设用地范围:规划行政许可的范围,城乡规划主管部门管辖的责任范围。规划区:城乡规划覆盖的实体范围,城乡规划主导的范围,规划主管部门、政府其他部门共同管理的范围行政区域:城乡规划参与管理的范围ABC第四十二条城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建设用地范围以外作出规划许可。第二条制定和实施城乡规划,在规划区内进行建设活动,必须遵守本法。第三条……城市、镇规划区内的建设活动应当符合规划要求。第一条为了加强城乡规划管理,协调城乡空间布局,改善人居环境,促进城乡经济社会全面协调可持续发展,制定本法。一、一书三证管理制度建设1、建设项目选址意见书法律依据《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目,以划拨方式提供国有土地使用权的,建设单位在报送有关部门批准或者核准前,应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。前款规定以外的建设项目不需要申请选址意见书。10