文档介绍：环境管理体系标准“合规性评价”的理解和实施GB/T24001:2004标准将组织应定期评价适用的法律法规要求和其他要求的遵守情况单独作为一个要素从1996版标准中分离出来,更加突显了合规性评价的重要性。如何进行合规性评价。有些组织在实施96版标准以及新版均做得不到位,本文将从建立环境管理体系的组织和实施审核的认证机构两方面对合规性评价谈谈本人的理解。一、建立环境管理体系的组织1、合规性评价的作用合规性评价是组织通过法律法规要求和其他要求(以下简称"适用要求"对照其活动、产品和服务的管理现状进行分析找出差距,从而规避法律法规风险,进行自我改进的一种管理措施,也是实施遵守法律法规和其他要求承诺的证据之一,因此组织应充分利用好这一管理工具。同时,GB/,从而确保最高管理者意识到潜在的或现实存在的不符合带来的风险,并采取适当的措施以满足组织的守法承诺。因此合规性评价的准确性是十分重要的。组织应建立、实施和保持合规性评价的程序。程序应考虑实施合规性评价的时间/频次、方式方法、输入信息的要求、评价人员的能力、记录的保管以及是否将程序文件化等。2、评价的时间/时机、频次标准要求组织应定期评价(periodicallyevaluating适用的法律法规要求和其他要求的遵守情况。目前有些组织对"定期"的概念比较狭义,定期评价应考虑组织不同活动、产品和服务的类型和周期,不仅应考虑常规的活动、产品和服务的合规性评价的时间/时机,还应考虑非常规活动、产品和服务的合规性评价的时间/时机。如组织的合规性评价时间规定在每年8月份进行,而组织的2台供热锅炉只在冬季运行,那么针对锅炉废气排放及除尘设施运行活动的合规性评价应放在冬季监测后进行。GB/T24004::"组织应当根据其规模、类型和复杂程度,规定适当的合规性评价方法和评价的频次。评价的频次取决于一些因素,如以往的合规性情况、所涉及具体法律法规要求等。开展定期的独立(independent评审是值得推荐的作法。"因此组织应根据法律法规的要求和组织活动、产品和服务的具体情况合理地确定合规性评价的时间/时机和频次。3、评价方式组织应根据自身的运作模式、"适用要求"的数量种类等确定评价方式。可考虑的方式:1单独进行环境法律法规符合性的评价;或与其他评价过程结合起来,如与职业健康和安全的评价/质量保证检查/内审等结合。如与内部审核结合在一起,须明确划分两者的目的和范围,必须达到合规性评价的要求和目的。2单独进行"其他要求"遵守情况的评价,或与环境法律法规符合性的评价、管理评审(,4、评价的输入信息在一定周期内,组织评价的输入信息必须包括组织全部的"适用要求"。合规性评价是否能有效,输入信息的全面性、准确性是重要的前提,目前有些组织的评价输入不明确或不全面,"适用要求"。组织在进行合规性评价时也可先将同类的"适用要求"合并后作为评价的输入信息。对于同一项"适用要求"在多个法律法规均有涉及时,组织应按最详细的、最新的规定加以识别,如建设项目(新、扩,改项目的环保验收要求在水污染防治法(13条第3款、大气污染防治法(1l条第3款、噪声污染防治法(14条、固体污染防治法(14条等均有