文档介绍：儿童食品安全论文转基因食品的论文
上海儿童食品安全监管的障碍因素及对策研究
摘要儿童食品安全直接关系到儿童的身体健康和生命安全。近年来,我国频频发生儿童食品安全事故,严重威胁到中国儿童生命健康。这其中,对儿童食品安全性的监管值得进行深层次的思考。通过对上海市儿童食品安全监管的剖析,分析其监管现状以及存在的障碍因素,提出上海市儿童食品安全的监管方向及建议。
关键词儿童食品安全监管上海
儿童食品安全直接关系到儿童的身体健康和生命安全。近年来,我国频频发生儿童食品安全案件,安徽阜阳毒奶粉、三鹿三聚氰胺奶粉、儿童集体食物中毒事件等,都已严重威胁到中国儿童的健康成长。当前,儿童食品中添加剂超标、农药残留过高、包装不合格,生产、运输、仓储、销售中的二次污染时有发生。作为我国经济最发达的城市之一,怎样加强对儿童食品安全的监管、提高儿童食品安全性对上海来说实乃当务之急。
一、上海儿童食品安全监管现状
上海市最新发布的一项调查结果显示,儿童食品及其安全是上海家长的“头等大事”。这项由上海市质量协会用户评价中心实施的公益调查共对上海3276名家长进行了有关“少儿用品质量公众满意度”的测试。根据调查结果,有19%的家长对饮料、婴儿辅助食品和乳制品等3类儿童日常食品质量表示颇为强烈的不满。其中,反响最多的是“食品过期”一项,%、%%。在调查中,家长们吁请政府部门要对少儿用品市场加强规范,建立少儿用品质量的安全标识识别系统,保障少儿们的身心健康。
目前,上海市儿童食品安全的形势总体上显现平稳,儿童食品经营秩序趋于规范,并涌现了多家儿童食品放心企业。2007年上海市食品药品监管局组织对全市流通领域销售的儿童休闲食品以及婴幼儿食品进行了专项监督抽检,共抽检各类婴幼儿、儿童食品492件,合格480件,%,其中192件奶粉等婴幼儿食品合格率100%,被检查的休闲食品种类主要包括鱼片干、肉干肉脯、蜜饯、糖果、巧克力、膨化食品、果冻、饼干等,共抽检300件,合格288件,总体合格率96%。其中糖果、巧克力、膨化食品、果冻、饼干等种类均100%合格。但是肉干肉脯、鱼片干等儿童食品安全情况不容乐观,%和80%,同时,儿童保健品的合格率只有六成。
二、上海儿童食品安全监管存在的障碍因素
导致儿童食品安全事故频出的主要原因,在于儿童食品安全监管法规不完善、监管机构设置不合理、儿童食品安全标准执行滞后,以及儿童食品安全信息透明度低、行业协会建设落后等几个方面。
(一) 儿童食品安全相关法律法规不完善
到目前为止,限于地方职权,除了《儿童食品生产企业食品安全信用管理规范》是全国性的主要针对儿童食品安全问题的法规以外,上海市目前尚无专门的法律法规来规范儿童食品安全。这样也造成了一系列的法律问题,如对儿童食品及其安全没有明确的定义,缺少适合中国国情的儿童食品安全监管原则和制度,儿童食品安全立法的及时性、实践性以及预防性都得不到有效的保证。为随之开展的儿童食品安全监管埋下了隐患。
(二)缺少专门的儿童食品安全监管机构
上海目前缺乏专门的、强有力的儿童食品安全监管部门,同时监督经费严重不足。目前,上海市儿童食品安全的监管部门为上海市食品药品监察局,由于上海市行政