文档介绍：突发事件应对中华人民共和国主席令第六十九号《中华人民共和国突发事件应对法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过,自2007年11月1日起施行。,黔南布依族苗族自治州北部,总面积1688平方公里,总人口33万人,辖5镇1乡2街道办事处,辖区内交通便利、资源丰富、经济发展。在存在自身优越性的同时,各类安全事故隐患也比较大(工程建设、道路交通、煤矿、非煤矿、自然灾害等方面),发生过多起突发事件,影响经济社会发展。主要体现在以下几个方面:交通便利:境内有205省道、210国道、马瓮高速、沪昆高速、贵新高速。(车流量大,道路交通事故频发)资源丰富:境内矿产资源丰富。有磷矿、煤矿、铁矿等,福泉被誉为亚洲磷都。(在矿产开采过程中易发生煤矿、非煤矿山事故)经济发展:近年来,在市委、市政府的正确领导下,福泉经济突飞猛进,得到了很好的发展。伴随着经济社会的发展和人民群众法制意识的增强,各类矛盾纠纷凸显。(征地拆迁、涉法涉诉、医患纠纷、历史遗留等问题)所以正确应对处理好各类突发事件对经济社会发展起到至关重要的作用。.一、突发事件定义突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。分为特别重大、重大、较大、一般四级。广义上,突发事件可被理解为突然发生的事情:第一层的含义是事件发生、发展的速度很快,出乎意料;第二层的含义是事件难以应对,必须采取非常规方法来处理。狭义上,突发事件就是意外地突然发生的重大或敏感事件,简言之,就是天灾人祸。前者即自然灾害,后者如恐怖事件、社会冲突、丑闻包括大量谣言等等,专家也称其为“危机”。国务院2006年1月8日发布的《国家突发公共事件总体应急预案》强调:“突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事件发生后的第一时间要向社会发布简要信息,随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等,并根据事件处理情况做好后续发布工作”。并规定,信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。经验告诉我们,在目前通讯技术和媒体高度发达的信息化社会,正确妥善地做好突发事件中的媒体应对和舆论引导工作,是能否缓解或化解危机的一个重要的甚至决定性因素。处理不好就会加深危机或酿出新的危机。所以,媒体应对技巧已经成为政府机构或企事业单位领导越来越重要的基本功。.突发事件特点一、引发的突然性。突发事件是事物内在矛盾由量变到质变的飞跃过程,是通过一定的契机诱发的,诱因具有一定的偶然性和不易发现的隐蔽性,它以什么方式出现,在什么时候出现,是人们所无法把握的,这就是说突发事件发生的具体时间,实际规模,具体态势和影响深度,是难以预测的。二、目的的明确性。任何突发事件(除自然事件外),都有明确的目的性和欲望性,因为人们选择和行为的目标,都是为了满足某种需要。自然事件本身虽无目的性,但是在处理这类事件的过程中,人们的目的性也是十分明显的。三、瞬间的聚众性。任何一类突发事件,都必然要涉及一部分人的切身利益,使其产生心理压力和变化,引起人们的关注和不安也属正常。尤其是社会性的突发事件,多是由少数人操纵,通过宣传鼓动把一些群众卷到事件中来。近期,在一些地方因地界、征地、拆迁安置而发生的突发性事件,往往是一人纠合,数人响应,使其具有聚众性。四、行为的破坏性。不论什么性质和规模的突发事件,都必然不同程度地给国家和人民造成政治、经济和精神上的破坏与损失。五、状态的失衡性。如果我们将社会的正常秩序看作是均衡状态的话,那么突发事件则使社会偏离正常发展轨道而出现了失衡。由于事件的发生,会使人们生活处于不稳定状态,昔日和谐安宁的社会环境遭到了破坏,组织常规工作方式和工作程序已失去了作用,必须用特殊的手段才能奏效,整个组织处于混乱无序之中。.突发事件的特点突发性:突如其来,事件的发生时间、地点、危害程度难以预料。危险性:造成或可能造成严重社会危害。(要钱、要命……要钱:每年突发事件经济损失超6000亿元;要命:因突发事件非正常死亡人数超过20万)紧迫性:事件发展迅速,需要非程序化决策,非常态措施应对。不确定性:难以判定事态的发展方向和趋势,处理不当就有可能导致事态迅速扩大。(03年非典当时那种感觉比地震更恐怖,心里很压抑,封闭的封闭,……放假的放假,不让回家,病人治好了,而医务人员却倒下了,不知道事态会怎样发展). ,