文档介绍：化解产能过剩的几点思考摘要:自2013年12月以来河北遭受严重雾霾天气的困扰,其中具有三高特性的钢铁产业的排放是重要因素。为实现经济转型,确保空气质量,中央要求河北压缩钢铁产能。本文分析了河北钢铁产能过剩的现状及深层次原因,从宏观调控、政治因素、经济形势等方面作了分析,并提出了化解产能过剩的具体对策。关键词:钢铁产业产能过剩河北1背景分析自2013年12月我国中东部出现严重雾霾以来,河北省气象台连续发布大雾和霾预警信号,并不断升级,河北遭遇到2013年最严重的雾霾。例如12月7口,石家庄市、邢台和保定三座城市AQI指数曾一度飙升至500,处于严重污染状态的城市还有唐山、邯郸、沧州、廊坊、衡水。此外,秦皇岛和张家口市为中度污染,承德市为轻度污染。大气污染问题引起了党和政府的高度重视,随着我国大气环境污染口益严峻,国家对大气污染控制问题也越来越重视,作为雾霾天气的重要成因之一,钢铁产业的产能缩减势在必行。中央明确要求,河北省未来5年压减6000万吨钢铁产能,我省正处于产业结构调整的关键时期。作为全国第一产钢大省,河北省要调节钢铁产能,抑制产能过剩。在认真学****和贯彻中央经济工作会议精神的基础上,河北省根据中央的的决策部署对钢铁工业制定了相应的减压方案,即在不增加产能的前提下,到2017年实现压减产能的目标,具体来说就是压减炼铁产能6672万吨,钢铁产能6726万吨,并实现超过其他省份既有产能的目标。为了确保减压方案的顺利实行,河北省现已将指标分解至各个区市和省直管县(市)。钢铁产业是河北省第一大支柱产业,也是化解过剩产能和推进大气污染防治的重点。作为钢铁大省,河北省出台了《环境治理攻坚行动方案》和《大气污染防治行动计划实施方案》,明确了钢铁行业的整顿计划,即在未来几年,河北省在不增加一吨钢铁产量前提下,砍掉30%的产能。河北省是我国钢铁工业的重点产区,现在大规模地进行环保升级,控制钢铁产业发展,未来产量萎缩,也将影响全国钢铁产业。目前来看,压减钢铁产能对河北省来说时间紧、任务重。虽然河北当前面对着钢铁市场的持续低迷和国家淘汰落后钢铁产能的双重压力,但受现有政策和市场导向的发展趋势影响,二者已渐趋一致,因此目前钢铁市场的下行和波动,恰恰是河北调整产业结构的最好机遇。可以预见,未来儿年,河北钢铁产业将迎来大刀阔斧的搬迁和重组。2河北钢铁产业产能过剩现状及原因分析尽管政府工作报告一再提出压减钢铁产能,但河北省在提出压减产能的目标之后,全省的钢铁产能仍大幅增长,其中利益驱使是河北省钢铁产能一直居高不下的关键所在。钢铁号称工业的粮食,在社会生产生活的各个领域都有着广泛的应用。随着我国近几年来经济运行速度的逐步加快,各个产业对钢铁的需求量也呈现增长态势,如2009年1-2月,国务院出台了十大产业的调整和振兴规划,其中包括钢铁业、装备制造业、汽车业等。2009年6月财政部、国家税务总局提周J相关钢材品种的出曰退税标准,政府试图通过税收补贴来提振国内市场的需求,以缓解相关产业的生产和经营困境。在应对经济危机的背景下,财政部新增四万亿中央投资,地方政府也纷纷予以支持,积极投资用于配套设施建设。在政府双重投资的刺激下,钢铁行业重新出现“新产能”过剩的局面,%o在此背景下,2009年在金融危机的影响下,我国的钢铁产业虽受到了一定