文档介绍：五指山●山水绿世界
政策解读及战略发展提案
国际经济环境
美国、西欧和日本经济面临多重困难,即便2010年能够复苏,力量也很微弱,它决定了新一轮世界经济增长将是缓慢和脆弱的,很可能会遇到新的重大危机。
2010年下半年,随着主要国家加息和财政刺激效应的消退,加上库存调整的结束,世界复苏将更加乏力,不排除一些经济体出现“双底”式(即W形)复苏的可能性。

缓慢、脆弱、变数,总的形势是增长力量“东风压过西风”
据联合国经社理事会2009年12月2日发布的《2010年世界经济形势与展望》报告,%%,但仍低于国际金融危机发生前年均7%的增长率。亚洲地区仍将保持相对最快的增速,今后一个时期,世界经济增长力量将主要来自发展中国家经济,尤其是以中国为首的亚洲将成为世界经济增长的“引擎”。
2010年全球经济面临的最大风险将是经济刺激政策退出时机的选择。过早退出将意味着经济复苏进程夭折,经济刺激政策的效果前功尽弃。过晚退出有可能导致金融市场一系列动荡,如通货膨胀、汇率波动、主权债务危机、大宗商品价格飙升、资产泡沫等。从现在来看,发达国家的政策导向是“宁晚勿早”,因而后一种风险发生的可能性更大。
2、金融市场渐趋活跃态势隐患、掣肘、困境,最大风险是刺激政策退出的时机选择
未来一段时期金融市场的活跃性将受到诸多问题掣肘。一是信用卡和商业房地产问题继续恶化;二是大量银行倒闭,2009年美国140家银行倒闭,目前还有超过550家银行被列为“问题银行”;三是主要金融机构“去杠杆化”仍未完成,继续收紧信贷。据估计4万亿美元资产,未来两年还要冲销3万亿美元,其中美国金融机构要冲销近2万亿美元;四是全球或一些地区存在股市、房市泡沫破灭的隐患。
新兴市场经济体的率先复苏带来的一个难题是通货膨胀与资产泡沫风险加大,并可能早于发达国家受到冲击。对于贸易依存度较高的东亚经济体来说,输入型通货膨胀压力不可小视。
国际货币基金组织预测显示,%,%。究其原因,一是全球经济复苏缓慢;二是全球经济失衡后的“再平衡”调整,特别是美国等发达国家减少消费和增加储蓄,降低进口需求;三是贸易保护主义正成为阻碍国际贸易复苏的重大威胁。特别是国际金融危机加大了各国就业压力,削弱了实施自由贸易和开放政策的民意基础。
3、“再平衡”面对保护主义贸易、汇率、纠纷,包括中国在内的东亚经济体陷入矛盾漩涡
目前和未来一个时期,中国已经并将继续成为国际贸易保护主义的主要受害国之一,不仅遭遇更多国际“贸易战”,还将面临与美欧的“汇率战”。
随着世界经济复苏和国际贸易恢复增长,全球外国直接投资(FDI)流动将逐渐趋于活跃,但难以恢复到危机前的水平。国际金融危机使FDI出现两个变化:一是全球FDI陷入低谷,据联合国贸发会议(UNCTA)估计,;二是流入新兴市场和发展中国家的FDI大于流入发达国家的FDI。
4、国际资本涌向新兴经济体 “惜贷”、短缺、驱动
据UNCTA预测,2010年,全球FDI流量有望缓慢回升, 万亿美元,并将于2011年重拾势头,,几乎相当于2008年的水平。值得关注的是,随着新兴经济体经济较快复苏和实力增强,它们不仅是FDI主要流入对象国,也将成为越来越重要的对外投资国。
在这场危机中,发达国家受到了严重的打击,而新兴经济体受冲击较小。这种此消彼长的变化必然要求改变原有的全球经济治理格局,一方面表现为新兴经济体在国际经济组织中的地位上升,如扩大了在国际货币基金组织中的份额;另一方面相对于八国集团(G8),二十国集团(G20)的国际影响力加大。
5、全球经济治理新格局初现协调、合作、进步,二十国集团机制化发展踏上征程
G8在国际金融危机面前已无能为力,G20经过有效协调合作,成功地应对和缓解了危机,从而确定了自己作为全球经济治理主要平台的地位,具有划时代的重大意义。发展中大等地坐在一起讨论世界经济事务,这是国际经济关系民主化的巨大进步。
G20的任务和内部关系也已经发生了根本性变化。过去发达国家通过G20加强对新兴国家风险的监控,而此次国际金融危机爆发以来,发达国家也成为新兴国家监督和推动改革的对象。但是,G20机制化建设尚处于初级阶段,未来发展将面临诸多不确定性。
中国经济现状及预期分析
一是在短时间内遏制住经济下行,率先在全球企稳回升;
二是上千万被迫返乡的农民工兄弟,绝大多数又回到了工作岗位