河南黄河水资源开发利用存在的问题与对策.doc

文档介绍：河南黄河水资源开发利用存在的问题与对策《中国水利杂志》河南省自50年代开始引黄以来,黄河水已成为沿黄地区供水的支柱水源,是沿黄地区经济发展的命脉,在全省社会经济发展中占有举足轻重的地位。一、 河南黄河水资源概况河南省黄河流域多年平均降雨量466mm,,,,。河南黄河流域多年平均引水量为35亿m3。近3年由于受黄河水量统一调度的限制,年引水在28亿m3左右。二、 ,冲沙需水200亿m3,可供利用水只有370亿m3o1983年沿黄各省、自治区就提出2000年需水量747亿m3,超出黄河可供水量一倍以上,90年代与50年代相比,花园口站年平均来水量减少190多亿m3,水资源供求矛盾日益突出。用水浪费严重河南引黄灌区始建于一五六十年代,发展于70年代。由于灌区发展迅速,投资不足,灌区是因陋就简而形成的,工程标准低,配套工程差,渠道衬砌少,且年久失修老化,“跑、冒、滴、漏”现象严重,使得引黄沿途渗漏量很大。同时,大部分农田仍采用传统的灌溉方式,耗水定额较高,亩次毛灌水定额仍在100m3以上,有些灌区仍是大水漫灌,节水灌溉所占比重较少。工业用水也存在浪费问题,一些城市万元产值耗水量比先进国家高出3〜4倍,重复利用率低。城市生活用水也同样存在浪费现象。依法管水的力度有待提高在干早季节或者中上游来水偏少,不能满足下游需求时,少数地方政府或有关部门置国家法律于不顾,常以行政手段干涉黄河水行政主管部门的正常管理,使黄河水资源的用水计划不能认真贯彻执行,水量调度方案不能得到很好地落实。更有甚者,个别地方有关部门未经河道主管机关批准,擅自开采黄河水资源。黄河水污染日趋严重近10多年来,随着黄河两岸工业的迅速发展和人口的不断增长,工业和生活废污水逐年增加,由于流域水污染防治严重滞后,水资源保护管理体制没有理顺等原因,大量的废污水没有经过处理就直接排入黄河,使下游水污染明显加重,水质呈恶化趋势。三、,提高沿黄地区对水资源短缺的认识、水忧患意识和水商品意识,增强法制观念,以促使用水户在计划内取水、合理用水、节约用水,实现黄河水资源的可持续开发利用。2・加强黄河水利立法,完善水法规体系加强黄河水资源统一管理,促进黄河水资源可持续开发利用,必须有完备的水法规体系作后盾,运用法律手段规范、保障和约束各项水事活动。这不仅要求黄河水行政主管