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数字档案馆建设指南-国家档案局暂行.doc

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数字档案馆建设指南-国家档案局暂行.doc

上传人:rsqcpza 2020/5/29 文件大小:39 KB

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文档介绍

文档介绍:数字档案馆建设指南(征求意见稿)、本部门信息化和档案管理发展需要,运用信息技术及其网络平台建立的,具有“收集、管理、保存、利用”等基本功能,能够保证馆藏数字档案信息可靠和可用的信息管理系统。数字档案馆建设是一项系统工程,需要经过调研、立项、论证、开发、运行等诸多环节,需要档案管理各业务部门共同参与,是一项长期工作任务。,其相关要求已经列入《国民经济和社会发展信息化“十一五”规划》。建设数字档案馆,有利于促进社会发展,有利于繁荣社会文化,有利于满足人民群众对档案信息的需要。数字档案馆建设是国家和社会信息化发展的要求。信息技术的普遍应用,各单位产生各种形式的数字信息,是信息时代人类社会活动的真实记录,是宝贵文化遗产,如果不及时收集、保存,记录将逐步消失。建设数字档案馆将为保存、保护历史记录和文化遗产提供有效手段。数字档案馆建设是保存忆的要求。数字信息具有传播快捷广泛和对设备依赖等特点,对保存、管理手段提出了更高的要求,但不是每个单位都能具备安全保管条件,如不将重要数字信息重中保管,将造成国家信息资源丢失。建设数字档案馆,将使国家重要信息资源得到安全有效管理。各级档案馆分别保存了大量珍贵档案,长期以来,这些档案实体要靠手工管理,难以满足社会和档案发展要求。建设数字档案馆,实现档案业务管理信息化,将大大提高档案管理水平。数字档案馆建设是提高档案现代化管理水平的要求。、建设数字档案信息资源和建立数字档案馆保障体系三方面内容。构建系统管理平台是数字档案馆建设的基础工作。系统管理平台的构建主要包括两个方面:一是以数字档案馆功能要求为指导,从本地区、本单位信息化发展和档案管理需要出发,为保证数字档案信息的可靠和可用,规划设计的数字档案馆软件系统;二是紧紧依靠国家、地方和部门网络建设的大环境,充分利用党政网平台、公众网平台等,构建数字档案馆网络平台和配套的硬件设施。建设数字档案信息资源是数字档案馆建设的核心内容。主要包括以下几项内容:一是数字档案资源收集工作,通过电子文件接收、传统档案数字化和重要数字信息采集等方式,系统收集符合馆藏范围的数字档案信息;二是数字档案信息资源整理,按照相关业务规范和技术标准进行数字档案的组织整理,形成合理有序的数字档案信息资源;三是建立档案资源库,通过建立元数据库、内容数据集等,实现对数字档案信息资源的科学管理、长期保存和有效利用。建立数字档案馆保障体系是数字档案馆运行的有力保证。内容主要包括:一是建立安全保障体系,数字档案馆应当配备基本的信息安全软硬件设备,制订信息安全管理制度,建立数字档案馆的信息安全防护体系;二是由国家档案局组织制订有关数字档案馆的法律规章和技术标准,各级档案馆在数字档案馆建设与运行中严格遵循和实施;三是数字档案馆人力资源建设,各级档案馆要着力培养适应数字档案馆建设和运行需要的各类人才,确保数字档案馆的正常运行与科学管理。“统筹规划、循序渐进,项目带动、重点突破,需求导向、保证安全,合理适用、控制风险”的方针,积极推进,务求实效。数字档案馆建设是一项系统工程,涉及范围广、内容多、技术要求高。从涉及范围看,包括档案形成者、档案管理者和档案利用者;从涉及内容看,不仅资源建设、系统建设、业务规范建设、人力资源建设以及政府财政投入等。为此,数字档案馆建设必须防止顾此失彼,出现疏漏,追求最佳效益。有了规划,在具体实施上,财力较为充裕的,可以全面推开,在短期内实现数字档案馆建设目标;财力不足的,也可以将数字档案馆分成若干建设步骤,如建立计算机目录信息系统、档案数字化加工、电子文件接收、档案资源开放鉴定、构建数字档案管理平台、数字档案资源长久保存和有效利用等,分步组织实施。实施项目带动战略,支撑和带动数字档案馆建设和发展。从已有的建设经验看,档案部门要善于抓住机遇,根据信息化推进情况,及时将数字档案馆建设与区域电子政务和信息化建设相衔接。各地可以将数字档案馆建设或分成几个项目,以项目推进和带动数字档案馆建设及各项工作的开展,这样有利于获得党委政府和有关部门的重视和投入,有利于工作上有抓手,有利于集中人力物力。满足社会发展和利用需求、保证数字档案信息安全是数字档案馆建设的两大基本目标。数字档案馆建设应以需求为导向,不仅满足档案管理的需求,更要着眼于党政机关、社会公众在线利用数字档案信息资源的需求。实现数字档案馆建设的社会意义时,要保证数字档案信息资源的可靠和安全。合理适用是指在数字档案馆建设应当根据内外环境等因素要求,以满足一定范围或层次的需求为目标设置最佳切入点,确定数字档

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