文档介绍：祝站镇村级合并试点方案为了进一步深化农村综合体制改革,加快城乡一体化进程,进一步加强基层组织建设,优化农村基层工作机制,强化党在农村的执政基础,巩固农村基层政权,充分调动农民群众和基层干部积极性,推进社会主义新农村建设,促进祝站经济社会又好又快发展,按照全县区统一部署,结合我镇实际,现就我镇村级区划调整工作提出如下实施方案:一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十八大精神,十八届三中全会精神,全面落实科学发展观,围绕全面建设小康社会的目标,按照省、市、区关于加强农村工作的部署和要求,以《村民委员会组织法》为依据,坚持从实际出发,尊重大多数群众的意愿,规范程序,依法操作,积极稳妥地开展村级合并工作。按照建设社会主义新农村的要求,以选优配强村级带头人为重点,合理调整村级区域规模,不断深化农村综合改革,强化农村基层组织建设,充分发挥村级自治组织作用,维护农村稳定促进我镇经济发展和社会进步。重要意义科学合理调整村级区域规模,具有重要的意义:1、是缓解村级收支矛盾,减轻农民负担,保证村级组织正常运转的一项重要举措;2、是提高村干部待遇,增强干部素质,调动干部工作积极性,促进农村党风廉政建设的有效途径;3、是优化资源配置,发展区域经济,增加农民收入,壮大村集体经济的有力保证;4、是加快中心村、集镇形成,加速城镇化建设进程,促进祝站农村经济社会又好又快发展的有力前提。基本原则坚持尊重民意,依法推进的原则。村级合并在充分尊重民意的基础上,通过不同形式征求大多数村民同意后调整,具体操作严格按照“村民委员会设立、撤销、范围调整,由祝站镇人民政府提出,经村民会议讨论同意后,报区级人民政府批准”的程序进行。要积极稳妥地处理好村级合并中出现的各类矛盾,切实维护社会稳定,确保调整工作依法有序进行。坚持科学合理,利于发展的原则。以科学发展观为指导,立足当前,着眼长远,科学规划,合理布局,规模适度。以有利于中心村、集镇的形成和小城镇建设,增强其聚集和辐射效用,带动农村经济发展和农民生活水平的提高。(三)坚持因地制宜,便于管理的原则。确定村的规模、村委会驻地等问题时,尊重历史沿革,区域位置、村镇规划、水利道路、学校、山场资源等因素。充分尊重大多数群众村相邻、地相连、人相亲的生产、生活习惯,让广大村民感受到调整带来的好处。坚持整建制调整的原则。结合祝站镇实际,在充分调研的基础上,考虑人文、自然、工作等要素,科学合理地调整撤并,村级区域调整原则上整村合并,不宜交叉重组。村调整、撤并后,新村村名、新村委会驻地将根据人口集中程度、传统知名度、地理区位优势、加强基层组织建设工作等因素确定,经得起历史检验。撤并的村在地域上相连,不形成“飞地”。坚持依法推进原则。依据《村民委员会组织法》等相关法律规定,村级区划调整方案须经村民表决。各项工作在镇党委政府领导下,按法定程序,按部就班,积极稳妥地推进。四、目标任务此次村级合并主要是以合并张岗村与乐畈村、祝畈村与河界村作为试点。方法步骤准备阶段(6月04日——6月06日)。1、成立组织。镇成立村级合并工作领导小组,待调整村也要相应成立领导小组,具体负责撤并村日常工作。2、宣传发动。镇及时召开村级合并座谈会及动员大会,并将通过会议、标语、横幅、宣传栏等多种形式,广泛宣传村级合并的重要意义和具体做法,让广大群众家喻户晓,自