文档介绍：张家口市旅游局“十一五”规划纲要编写组 2006 年8月张家口市旅游业“十一五”发展规划纲要编制委员会主任: 朱少洲副主任: 郜志平、胡建忠、张蕾青、陈淑琴、史宝瑞委员: 谢学飞、杨润田、翟玉峰、杨秀梅编写组: 郜志平、张磊、任宝霞局长致辞张家口市旅游局局长朱少洲“十五”期间, 按照市委、市政府确定的“大旅游、大产业、大发展”的指导方针, 把旅游业确定为全市国民经济新的增长点, 全市旅游业步入了跨越式发展的轨道。旅游产业规模不断扩大,经济实力明显增强,带动作用日益显现。“十五”期间,全市累计接待海内外游客 万人次, 旅游收入 亿元, 分别比“九五”期间增长 倍和 倍, 年均分别增长 % 和 % 。“十五”我市旅游业的快速发展,为“十一五”旅游业更快更好跨越式发展奠定了坚实的基础。“十一五”期间我市旅游业发展的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导, 坚持科学发展观, 发挥我市旅游资源和区位市场优势, 强抓奥运机遇, 狠抓文化与旅游的结合, 注重统筹协调, 转变增长方式, 创新发展模式, 提高发展质量, 优化发展环境, 全面提升产业素质, 建设十大旅游区和六条精品旅游线路, 全力打造“早、爽、名、冠天下”四大旅游品牌, 推进由数量型向质量型转变、由速度型向效益型转变、由粗放型向精细型转变、由弱散型向规模型转变、由传统发展型向发展创新型转变,实现旅游资源大市向旅游经济强市跨越,把旅游业培育成为全市国民经济的支柱产业。把张家口建设成为中国优秀旅游城市和北京“后花园”,努力使我市四大旅游品牌走向全国、走向世界。到 2010 年,旅游业总收入达到 58 亿元,逐步建设成为旅游经济强市。目录第一章全市旅游业“十五”规划执行情况一、旅游经济高速增长,产出水平大幅提高二、政府主导力量增强,产业规模迅速扩张,产业配套水平不断提高三、旅游资源开发步伐不断加快,旅游产品不断丰富,结构进一步优化四、宣传促销力度不断加大,市场占有率逐年提高五、行业管理日趋规范,旅游环境显著改善六、教育培训日趋系统化、科学化、专业化,旅游从业人员素质明显提高七、产业地位不断提高,促进构建和谐社会的作用日益显著第二章“十一五”期间旅游业发展面临的机遇和挑战一、“十一五”期间旅游业发展面临的机遇二、突出矛盾和问题第三章“十一五”期间旅游业发展的总体思路、基本原则和主要目标一、总体思路二、基本原则三、发展目标第四章“十一五”期间旅游业发展的工作重点一、编制完成全市旅游业发展总体规划二、打造“早、爽、名、冠天下”四大旅游品牌三、加快建设十大旅游区四、开发建设六条精品线路五、加快旅游设施建设六、大力发展乡村旅游七、进一步加快发展红色旅游八、提升旅行社综合实力,打造旅行社业的旗舰九、加快旅游景区(点) 标准化建设十、加强旅游商品研发、生产和销售体系建设十一、加快旅游人才培养和队伍建设十二、建成中国优秀旅游城市第五章实施“十一五”规划的保障措施一、加强领导,形成合力,营造建设旅游支柱产业的良好大环境二、进一步加大宣传促销力度三、强化旅游行业管理四、加大投入,解决旅游业资金投入不足的问题五、加快旅游信息化建设六、加强导游员的教育培训和管理工作附: 2002 —— 2005 年大事记第一章全市旅游业“十五”规划执行情况一、旅游经济高速增长,产出水平大幅度提高“十五”期间,全市累计接待国际游客 万人次, 年均增长 % ;国际旅游创汇 万美元,年均增长 % 。全市累计接待国内游客 万人次,年均增长 %; 国内旅游创收 亿元, 年均增长 % 。“十五”期间,全市旅游业总收入 亿元, 年平均增长 % ,完成计划的 102% 。图表一:“十五”期间全市游客接待量和旅游业总收入图注: 2005 年较 2000 年旅游业总收入增长 倍,游客接待量增长 倍二、政府主导力量增强, 产业规模迅速扩张, 产业配套水平不断提高“十五”以来, 全市各级党委、政府十分重视旅游业的发展, 政府主导旅游业发展的格局初步形成。 2002 年成立了全市旅游产业发展协调领导小组, 出台了《关于进一步加快旅游业发展的决定》, 旅游业被定为十大龙型产业之一。 200 4 年召开了全市旅游发展工作会议, 出台了全市《关于加快旅游业发展的意见》和《进一步加快景区点建设的实施方案》。 2005 年市委、市政府又出台了《关于全力打造“早、爽、名、冠天下”四大旅游品牌促进全市旅游业跨越式发展的意见》及实施方案, 进一步明确了旅游业发展的目标, 形成了“政府主导, 市场运作, 部门联动, 社会参与”的旅游大发展格局。旅游产业规模持续扩大, 配套水平不断提