文档介绍：四川地震灾区乡村灾后重建问题研究
项目建议书
项目背景
2008年5月12日,。汶川地震是中华人民共和国自建国以来影响最大的一次地震,震级是自2001年昆仑山大地震()后的第二大地震,直接严重受灾地区达10万平方公里。截至2008年10月8日12时,四川汶川地震遇难总人数达到69229人,受伤374643人,失踪17923人。此次汶川地震造成的直接经济损失8451亿元人民币。四川最严重,%,%,%。按照国家统计局的损失计算指标,第一类指标是人员伤亡问题,第二类是财产损失问题,第三类是对自然环境的破坏问题。在财产损失中,房屋的损失很大,%。包括学校、%。另外还有基础设施,道路、桥梁和其他城市基础设施的损失,%,这三类是损失比例比较大的,70%以上的损失是由这三方面造成的。
地震灾害发生后,党中央、国务院对此高度重视,展开了一系列行之有效地抢救方案,并获得了国内外媒体的高度评价。随着抢救阶段的过去,震区灾后重建工作得到了逐步的开展。灾后重建包括对灾区基础设施的重建,包括道路、桥梁、学校等公共用品,同时包括对灾区人口的重建、灾区人口的心理抚慰等等。灾后重建对震区具有重要的意义。其一,重建工作使得灾区人民能够得到生活上的安置,并且逐步开展正常的生产活动。其二,重建工作对灾区人口数量的恢复具有重要意义。很多家庭在地震中失去了长辈、配偶或者子女,灾区人口的重建能够使得灾区的生产力水平逐步得到回复,促进经济的发展与社会的稳定。其三,重建工作可以使得人心逐步得到恢复,为尽快度过灾区人口的心理缓冲期具有重要意义。
按照国家地震局对汶川地震灾害范围评估结果,确立了10个县市为极重灾区,分别为汶川县、北川县、绵竹市、什邡市、青川县、茂县、安县、都江堰市、平武县、彭州市。从中可以看出,极重灾区全部属于四川省。因此,我们主要针对四川省的农村地区重建工作展开研究,拟从中挑选一个典型的灾区村庄,探究其灾后经济、政治、文化、农民生活、就业等若干个方面的重建情况以及恢复水平,从而评估灾区农村重建的效果并从中发现存在的问题,以提出经验,并进一步改善不足之处。此项研究对灾区村庄重建工作更加有效地、全方面地进行具有积极地促进作用,具有重要意义。

(一)总目标
总目标包含三点:
,给出村庄灾后重建工作的现状分析与效用评估。
,对经验加以总结提炼,并对不足之处提出改进方案。
,并对灾后村庄重建工作的长期效用进行展望。
(二)具体目标
具体目标包含四点:
。具体内容包括:
(1)对包括土地产权、各类债权、股权及其他产权在内的产权重建的工作进行研究。
汶川地震后,江河易形,原有地形地貌发生了变化;同时,人事变迁,不少人在地震中丧生,田地、林地、宅基地等都需要重新清理、界定和分配。各类经济主体之间如居民与银行等金融机构之间存在的借贷关系,有些已经灭失,有些债务人不再