文档介绍：XX市XX区XX乡机构改革方案根据党中央、国务院和省委、省政府关于深化乡镇机构改革的精神以及《中共XX市委XX市人民政府关于深化乡镇机构改革的实施意见》(X发〔2011〕XX号)的要求,年合XX区XX乡实际,制定本方案。一、指导思想与基本原则(一) 指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民,按照建设社会主义新农村和社会主义和谐社会的要求,以加强基层政权建设为出发点,进一步转变乡政府职能,理顺职责关系,创新体制机制,优化机构设置,严格控制人员增长,提高公共服务水平,增强社会管理能力,巩固农村税费改革成果,促进农村经济社会又好又快发展。(二) 基本原则坚持加强和改善党对农村工作的领导,加强基层政权建设,巩固党在农村的执政基础;坚持职权法定和权责一致原则,依法界定乡政府职能,明确职责,强化责任,理顺区乡之间的权责关系;坚持因地制宜和精简统一效能原则,合理确定乡职能配置、机构设置和人员编制,确保机构编制只减不增;坚持开拓创新,大胆探索,稳妥推进,确保社会稳定。二、主要任务(一)进一步推进职能转变贯彻落实党和国家在农村的各项方针政策和法律法规,全面清理本乡的行政职能,把职能转变到围绕促进经济发展、增加农民收入,强化公共服务、着力改善民生,加强社会管理、维护农村稳定,推进基层民主、促进农村和谐四个方面全面履行上来。营造良好的发展环境,不断提高经济发展的质量和水平;认真做好乡村发展规划工作,切实推动产业结构调整;进一步加强农村基础设施建设和新型农村服务体系建设,切实抓好村镇规划建设工作,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的强农惠农政策,着力解决群众生产生活中遇到的困难和问题,切实维护广大农民群众的合法权益。着力强化社会管理和公共服务职能。进一步拓宽乡政府服务“三农”的渠道,改进服务方式,通过“一站式”服务、办事代理制等多种形式,方便群众办事,努力为广大农民群众提供更多更好的公共服务,更好地促进农村社会事业的发展;充分发挥人民调解、行政调解的作用,进一步加强农村社会治安综合治理和维护稳定工作,及时化解农村各种社会矛盾,确保社会稳定。(二)进一步理顺权责关系。理顺权责关系,是机构改革的重要内容。按照决策权、执行权、监督权既互相制约又互相协调的要求,进一步理顺区、乡层级之间的关系,全面正确地履行乡的职责。加强乡对村民委员会选举、村务公开、资产财务的指导和监管,确保广大农民群众民主权力的合法行使。加强对上级部门派驻乡机构的指导和协调,积极配合上级主管部门加强对派驻机构的党群组织的管理,妥善处理好与派驻乡机构的工作关系,不断促进乡的经济社会协调发展。(三)规范党政机构设置和职责根据中央、省、市有关改革精神,按照精简统一效能要求,坚持高效、团结、务实的原则,结合实际,XX乡党政机构综合设置为4个。具体调整及设置如下:党政办公室。将党务政务、纪检监察、组织人事、宣传等职责,整合划入党政办公室,不再保留党政综合办公室、组织人事宣传办公室、纪检审计办公室。主要职责:承担机关日常工作的运转协调,具体履行机关日常党务政务、纪检监察、组织人事、宣传、统战、民族宗教、机构编制、文秘、督办、电子政务、保密、财务、国有资产监管、后勤保障等职责,负责乡人大、政协、人民武装及工会、共青团、妇联和“为民服务中心”的日常工作。经济发展办公室。将农村发展办公室职责、统计站职责整合划入经济发展办公室。不再保留农村发展办公室、统计站。主要职责:承担经济发展计划、国土资源管理、村镇规划建设、环境保护和生态建设、农村土地承包管理、林权管理、水利建设与管理、农村经济经营管理、招商引资、企业管理、统计、扶贫、安全生产、农民负担监管、市场监管等职责。经济发展办公室的国土资源管理职责:负责组织编制本乡土地利用总体规划、对田水路林村综合整治、提高耕地质量、审核村镇公共设施、公益事业设施用地和农村村民住宅用地报批。社会事务办公室。将原社会事业办公室更名为社会事务办公室,职责整体划入社会事务办公室。主要职责:承担人力资源社会保障、民政、卫生、食品化妆品安全监管、人口和计划生育、教育、科技、文化、广播电视、残联、旅游、防震救灾等职责。社会治安综合治理信访办公室(加挂群众工作站牌矛。主要职责:承担法治建设、社会治安综合治理、维护稳定、人民调解、行政调解、司法调解、矛盾纠纷排查调处、突发事件和群体性事件的预防处置、信访、群众工作等。XX乡人大、纪委、人民武装部、工会、共青团、妇联等组织机构,严格按有关规定或章程进行设置,其日常工作由党政办公室负责承办。不设政协机构,明确人员负责具体工作。改革后,XX乡机关设置综合办公室4个(详见附表1)。(四)规范事业单位设置和职责根据中央、省、市有关改革精神,坚持政事分开和精简统一效能的原则,打破部门界限,综合