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关于环境保护的论文关于环境保护税征收管理的探讨环境生态论文.doc

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关于环境保护的论文关于环境保护税征收管理的探讨环境生态论文.doc

上传人:小雄 2020/6/2 文件大小:54 KB

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文档介绍

文档介绍:关于环境保护的论文:关于环境保护税征收管理的探讨■环境生态论文关于环境保护的论文:关于环境保护税征收管理的探讨摘要:污染环境是富有负外部效应的一种经济活动,可通过多种经济手段加以治理,包括政府直接管制、排污收费、开征环境保护税等,然而在市场经济体系里,并非每一种手段都能发挥良好作用,其中最佳的经济手段在于环境保护税的开征。本文从环境保护税征收管理的重要性入手,探讨提出若干促进措施,旨在助推环境保护税征管水平的提升。关键词:环境保护税;征收管理;重要性;促进措施中图分类号::A文章编号:1001-828X(2017)003-0-01随着中国经济的蓬勃发展,环境问题越来越严重,生态环境被破坏严重阻碍着中国经济的可持续发展。怎样采取有效的措施,特别是有效的税收措施更好地保护生态环境,避免走上错误的先污染后治理之d口,保障经济与社会的可持续发展,这是当前深化社会主义市场经济体制改革面临的重大课题。_、环境保护税征收管理的重要性当下,国内利用资源的效率较低,人均资源占有量比其他国家小很多,排放主要污染物的量也超过环境承载能力,造成严重的污染问题及水土流失现象,严重破坏生态环境,减少生物多样性。而缺乏独立的环境税收政策致使当下的环境保护手段单一、力量薄弱,促进对环境保护税的征收管理至关重要[1]。—是环境保护税征收管理能修正市场失灵,因为它具有无偿、稳定、强制、约束、激励等特征,可促使生产者革新技术、改变生产方式,从而降低税收支出,减少环境污染。二是环境保护税征收管理有利于环境价格机制、环境税收体系等的建立,从而调节并优化产业结构,提高综合治理生态环境的水平,促使社会尽早进入可持续发展的资源节约模式、环境友好模式。三是环境保护税征收管理与国际上重要的绿色税制改革趋势相符,中国如果没有明确环境保护税制度,就无法明令禁止其他国家的污染型企业进入中国,成为污染接受国,承受税收收入与生态环境的双重损失,所以必须建立接轨国际发展趋势的环境保护税制度,保护环境和利益,依托环境保护税征收管理提高环境竞争力。二、促进环境保护税征收管理的措施(-)设立环境保护税制相关部门应参照目前已经颁布的环境保税税法,借鉴排污费征管模式[2]。实际上排污费的征收与环境保护税的征收有着同样的目的,即促使企业主动治理污染,在保护环境的基础上使国家取得一定的污染治理资金。不过环境保护税的征收要以税法为载体,要增加获取该部分资金的强制性、规范性,以便有效改善企业长期拖欠排污费的现状。同时,要充分考虑税收征管实际工作需要,围绕税法进一步完善环境保护税税制,细化纳税人、征收依据、税收优惠等税制要素,采取部门协作、信息交换、中介鉴证、社会综合治税等税收征管措施,不断建立完善的环保税征管体系。(二)健全税收优惠制度中国要完善建立环境保护税系,大力征收环境保护税,就必须以完善的税收优惠制度作为保障,所以健全税收优惠制度尤为关键。一是通过税收优惠方式增加对环境保护的技术投入。政府部门不但要向企业合理拨付保护环境的预算款项,还要使企业在研发科技以及治理污染等方面享受税收优惠政策,增强政策的整体环保效应[3]。政府部门可加大对环保型企业的扶持力度,使其享受减免甚至抵退所得税的优惠,鼓励并支持环保产业的快速发展;对于利用废旧物资生产产品的企业,可免征其所得税,同时抵扣再生产环节增值税,进一步刺激