文档介绍：文库下载免费文档下载/ 本文档下载自文库下载网,内容可能不完整,您可以点击以下网址继续阅读或下载: / 浅析我国地方政府或有负债热点关注浅析我国地方政府或有负债□王秋云摘要:或有负债是财政风险的一项核心内容,我国目前地方政府或有负债不断增加,对地方经济的可持续发展造成了潜在的威胁,从而制约了国民经济的健康稳定发展。因此有必要按照社会主义市场经济的要求逐步转变政府职能,使政府及独立于市场又为市场服务,以减少不必要的或有负债发生,造福于人民群众,创造和谐的小康社会。关键词:或有负债;潜在义务;融资环境;微观经济或有负债是财政风险的一项核心内容。我国目前行政事业单位对或有负债缺乏有效的管理以及对其进行确认、报告及披露的有关规定,加上我国的相关体制存在弊端,地方的领导干部也缺乏潜在风险的防范意识,这一系列原因就造成了地方政府或有负债不断增加,且很大一部分将转化成为现实负债,加大了财政风险,对地方经济的可持续发展造成了潜在的威胁。因此,掌握地方政府或有负债的特点、成因,探讨研究有效的管理模式,对减少地方从财政的政策和经营风险,保持地方经济的稳定发展具有现实意义。一、政府或有负债的定义、特点及分类我国《企业会计制度》对企业或有负债做出如下定义:“或有负债是指由过去的交易或事项形成的潜在义务,其存在需通过未来不确定事项的发生或不发生予以证实;或过去的交易或事文库下载免费文档下载/ 项形成的现时义务,履行该义务不是很可能导致经济利益流出企业或该义务的金额不能可靠地计量。”由此,政府或有负债可解析为:由于过去的交易或事项引起的有可能形成政府债务的各类潜在直接决定或有负债向现实义务。而不确定事项的发生或不发生, 负债的转化。目前,我国地方政府或有负债大致分为以下八类:(1 )由地方财政转给其事业单位使用的国债转贷资金形成的或有负债。(2)地方政府为企事业单位融资提供的各种形式的担保形成的或有负债。(3)地方企事业单位取得各种外国政府贷款形成的国有负债。(4)财政部门已经核实的粮食企业亏损挂账形成的或有负债。(5)对公益性业、公共部门亏损实行必要救助形成的或有□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□□/ □促进低碳经济发展的“集体行动”。只有更多企业改变目前的被动状态,自觉跟进低碳经济的发展步伐时,中国向低碳经济转换才有现实的基础和未来的希望。比只有 20% 左右,火电占比达 77% 以上, “高碳”占绝对的统治地位。据计算,每燃烧一吨煤炭会产生 吨的二氧化碳气体,比石油和天然气每吨多 30% 和70% ,而据估算,未来 20 年中国能源部门电力投资将达 万亿美元。火电的大规模发展对环境的威胁,不可忽视。文库下载免费文档下载/ 挑战之三:中国经济的主体是第二产业,这决定了能源消费的主要部门是工业,而工业生产技术水平落后,又加重了中国经济的高碳特征。资料显示,1993- 样一个巨额投入,显然是尚不富裕的发展中中国的沉重负担。总之, 中国能否在未来几十年里走到世界发展的前列, 很大程度上取决于中国应对低碳经济发展调整的能力。中国必须尽快采取行动积极应对这种严峻的挑战,最终实现由“高碳”时代到“低碳”