文档介绍：江苏省新型城镇化与城乡发展一体化规划(2014-2020年)目录第一篇规划基础 -1-第一章重大意义 -1-第二章发展现状 -3-第二篇总体要求 -8-第三章指导思想 -8-第四章发展目标 -10-第三篇重点任务 -13-第五章有序推进农业转移人口市民化 -13-第一节推进符合条件农业转移人口落户城镇 -14-第二节推进农业转移人口基本公共服务均等化全覆盖 -14-第三节建立健全农业转移人口市民化推进机制 -16-第六章优化城乡空间布局和形态 -18-第一节科学规划城镇布局 -18-第二节促进各类城镇协调发展 -20-第三节优化城市空间结构和管理格局 -22-第四节建设社会主义新农村 -23-第五节强化综合交通运输网络支撑 -26-第七章提升城乡社会发展水平 -29-第一节增强城乡基本公共服务能力 -30-第二节创新城乡社会治理 -32-第三节提高城乡居民素质 -34-第四节推进城乡法治建设 -35-第八章增强城乡可持续发展能力 -36-第一节强化产业就业支撑 -36-第二节创新城乡规划理念 -37-第三节建设新型城市 -38-第四节加强城乡文化传承和保护 -41-第五节改善城乡生态环境 -42-第四篇体制机制 -44-第九章健全城乡发展一体化体制机制 -44-第十章推进人口服务管理制度改革 -46-第十一章深化土地管理制度改革 -48-第十二章健全城镇住房制度 -50-第十三章创新资金保障机制 -51-第十四章改革城市管理体制 -53-第十五章强化生态环境保护制度 -54-第五篇规划实施 -55-第十六章加强组织协调 -55-第十七章注重政策引导 -56-第十八章分类试点示范 -56-第十九章实施监测评估 -57-江苏省新型城镇化与城乡发展一体化规划(2014-2020年),根据中国共产党第十八次全国代表大会报告、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》、《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《江苏省主体功能区规划》编制,主要明确江苏未来推进新型城镇化和城乡发展一体化的总体目标、重大任务、空间布局、发展形态与发展路径,提出体制机制改革的主要方向和关键举措,是引领全省新型城镇化和城乡发展一体化的基础性、战略性规划。规划期为2014-2020年。第一篇规划基础第一章重大意义江苏总体上已进入工业化中后期,处于全面建成小康社会并向率先基本实现现代化迈进的关键时期。推进新型城镇化和城乡发展一体化,对江苏加快转型发展、实现“两个率先”目标具有重大现实意义和深远历史意义。——推进新型城镇化和城乡发展一体化,是江苏实现“两个率先”的必由之路。推进新型城镇化和城乡发展一体化是全面小康和现代化建设的基本方向和必然过程,是江苏“两个率先”新内涵的重要内容。当前,江苏已经开启基本实现现代化的新征程,迫切要求将推进新型城镇化和城乡发展一体化摆在更加突出的重要位置,为推进经济持续健康发展和城乡区域协调发展提供强大引擎,为实现全省人民共享“两个率先”成果奠定坚实基础。——推进新型城镇化和城乡发展一体化,是提高城镇化质量和破解城乡二元结构的迫切要求。以人的城镇化为核心,加快转变城镇化发展方式,统筹谋划、整体设计新型城镇化和城乡发展一体化方略,有利于从根本上解决长期以来城镇化发展模式粗放带来的诸多矛盾和问题,有利于破解城乡二元结构,化解城市内部新的二元矛盾,避免陷入“中等收入陷阱”,实现可持续发展。——推进新型城镇化和城乡发展一体化,是解决农业农村农民问题的重要途径。新型城镇化和城乡发展一体化二者相辅相成。提高城镇发展质量,增强城镇承载和带动功能,有序推进农业转移人口市民化,实现城乡基本公共服务均等化,有利于转变农业发展方式,加快农业现代化进程;有利于增强农村经济实力,提升新农村建设水平;有利于促进农民持续增收,提升农民生活质量和水平。——推进新型城镇化和城乡发展一体化,是推进经济转型升级和实现社会全面进步的关键举措。城镇化水平持续提高,有利于不断扩大城镇消费群体,促进消费结构和消费方式升级,释放消费潜力;城镇要素集聚和城乡生产要素优化配置,有利于大幅提高劳动生产率和资源利用效率,增强创新能力,促进产业优化升级;统筹城乡发展,有利于促进城市文明向农村延伸,实现城乡社会共同发展、全面进步,使全体人民共享现代文明成果。——推进新型城镇化和城乡发展一体化,是促进区域协调发展的有力支撑。城镇是区域发展的重要依托。以城市群为主体形态,形成体系健全、定位明确、分工合理的大中小城市和小城镇协调发展新格局,有利于促进苏中地区加快融入苏南经济板块,苏北地区以区域中心城市为载体培育形成新的经济增长极,苏南地区加快转型发展步伐并在打造长三角世界级城市群中发挥重要作用;有利于促进区域产业分工协作,推动人口和经济布局更