文档介绍：以人为本,安全第一,开创“北改”安全工作新局面安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革开放, 经济发展和社会稳定大局, 事关党和政府形象和声誉, 也直接关系到“北改”工程的顺利进行。“北改”工程的安全生产工作, 应坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观, 牢固树立以人为本, 安全发展的理念, 始终把保障人民群众生命财产安全放在首位, 大力实施安全发展战略, 紧紧围绕科学发展主题和加快经济发展方式主线, 自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针, 坚持速度、质量、效益与安全的有机统一, 以强化和落实企业主体责任为重点, 以事故预防为主攻方向, 以规范生产( 施工) 为保障, 以科技进步为支撑, 认真落实安全生产各项措施, 标本兼制, 综合治理, 有效防范和坚决遏制重特大事故, 促进安全生产与“北改”工程同步协调发展。一、生产经营单位是安全生产的责任主体 1 、名词解释安全: 免遭不可接受的风险(危险)的伤害。没有危险不出事故事故: 造成死亡、伤害、职业病、财产损失或其它损失的意外事件。责任事故: 由于有关人员的过错、失误造成的事故。隐患: 有可能造成事故的潜在的危险因素。安全生产事故隐患: 生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定, 或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态, 人的不安全行为和管理上的缺陷。一般事故隐患: 危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患: 危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患, 或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 2 、生产经营单位是安全生产的责任主体《四川省生产经营单位安全生产责任规定》(四川省人民政府令第 216 号) 明确规定: 生产经营单位是安全生产的责任主体, 必须履行安全生产责任主体义务, 承担安全生产主体责任, 预防生产安全事故、职业危害, 并对发生生产安全事故、职业危害的后果承担全部责任。参加“北改”工程的所有企、事业单位, 都是安全生产的责任主体。①生产经营单位在安全上应履行的主体义务●生产经营单位必须坚持“安全第一, 预防为主, 综合治理”的方针; ●组织实施本单位安全生产工作, 健全制度, 完善措施, 严格管理,保障安全生产; ●生产经营单位及其从业人员必须遵守安全生产法律、法规、规章和安全生产标准、规范、作业规程以及安全技术措施等相关规定, 并接受政府及其有关部门对其安全生产主体责任履行情况依法实施的监督管理; ●实行安全生产岗位责任制, 生产经营单位的从业人员对本单位的安全生产工作负岗位责任(一岗双责) 主要负责人对本单位安全生产工作全面负责; 分管安全生产的负责人对安全生产工作负组织实施和综合管理监督责任; 其他负责人对各自分管工作范围的安全生产工作负直接管理(领导)责任。②生产经营单位在安全生产的主体责任安全生产是企业自己的事,自己的事情自己负责: 自己负责,自主管理,自我约束,自我激励。●生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责: 主要负责人的安全生产职责: (一)执行安全生产的法律、法规和有关规定; (二)建立健全和落实本单位安全生产责任制度、安全生产规章制度及安全技术操作规程; (三) 依法建立适应安全生产工作需要的安全生产管理机构,配备安全生产管理人员; (四)按规定足额提取和使用安全生产费用, 缴存安全生产风险抵押金, 保证本单位安全生产投入的有效实施; (五)接受政府及其有关部门的安全生产监督管理, 每季度至少组织督促、检查一次本单位的安全生产, 及时消除生产安全事故隐患,检查及处理情况应当记录在案; (六) 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案, 建立应急救援组织, 完善应急救援条件, 开展应急救援演练, 并按规定报送安全生产监督管理部门或者有关部门备案; (七) 及时、如实按规定报告生产安全事故, 落实生产安全事故处理的有关工作; (八) 实行安全生产目标管理, 定期公布本单位安全生产情况, 认真听取和积极采纳工会、职工关于安全生产的合理化建议和要求。●生产经营单位的安全生产管理机构或者安全生产管理人员职责: (一) 协助本单位决策机构和有关负责人组织制定本单位安全生产年度管理目标并实施考核工作; (二) 拟订本单位安全生产管理工作计划, 明确本单位各部门、各岗位的安全生产职责,并实施监督检查; (三) 参与制定本单位安全生产投入计划和安全技术措施计划并组织实施或者监督相关部门实施; (四)组织拟订或者修订本单位安全生产规章制度, 参与审查安全技术操作规程及相关技术规范, 并对执行情况进行监督检查; (五) 实施生产经营场所现场安全生产检查, 对检查发现